База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 

по делу № РНП-28-12/2015 о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

03 марта 2015 года                                                                                г. Благовещенск

(в полном объёме изготовлено 05 марта 2015 года)                           

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>

в присутствии представителя муниципального заказчика: <…>., действующего на основании приказа от 05.05.2012 № 7-к; от ООО "Деним-А": <…>., действующий на основании прав по должности,

рассмотрела информацию муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения «Единая служба по благоустройству г. Зеи»

 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Деним-А" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта на оказание услуг по содержанию и учёту безнадзорных животных, отловленных на территории г. Зея из-за существенного нарушения обществом условий контракта, заключенного по результатам размещения закупки путем электронного аукциона, объявленного извещением  № 0123300000214000153  от 22.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в обращении  о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Деним-А" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта, в полном объеме.

Просит сведения в отношении ООО "Деним-А" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ООО "Деним-А" не согласился с правомерностью принятия заказчиком решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта.

В связи с тем, что аукцион был признан несостоявшимся, 13.10.2014 был заключён контракт с единственным участником закупки, подавшим заявку на участие в аукционе. Предметом контракта являлось – оказание услуг по содержанию и учёту безнадзорных животных, отловленных на территории г. Зеи.

Срок исполнения контракта: с момента заключения контракта по 13 декабря 2014 года.

В связи с тем, что до настоящего времени обязательства по договору не исполнены в полном объёме, 31.12.2014 муниципальным заказчиком принято решение № 3 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В нарушение требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе процедура одностороннего отказа от исполнения контракта муниципальным заказчиком не соблюдена, сведения о принятом решении не направлены исполнителю ни одним из указанных в Законе о контрактной системе способов.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Рассмотрев информацию муниципального заказчика – Муниципального  бюджетного учреждения «Единая служба по благоустройству города Зеи» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Деним-А" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта, заключённого по результатам электронного аукциона, объявленного извещением № 0123300000214000153 от 22.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, из-за существенного нарушения обществом условий контракта, в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" Комиссия Амурского УФАС России приняла

 

РЕШЕНИЕ:

 

1. Сведения, представленные муниципальным заказчиком - Муниципальным  бюджетным учреждением «Единая служба по благоустройству города Зеи» об обществе с ограниченной ответственностью "Деним-А" (адрес местонахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Калинина, 10, ; ИНН 2801122036), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. В действиях муниципального заказчика - Муниципального  бюджетного учреждения «Единая служба по благоустройству города Зеи» установлено нарушение статьи 95 Закона о контрактной системе, в части не соблюдения процедуры (порядка) одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.