Решение б/н Решение № РНП-28-26/2014 от 25 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF17.09.2014 г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 22.09.2014)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,
в присутствии представителя государственного заказчика <…>, действующего на основании доверенности от 16.09.2014 № 8,
рассмотрела информацию Федеральной антимонопольной службы об уклонении участника размещения заказа – ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3, объявленного извещением № 0323100002613000003 от 24.01.2013 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.
Стороне по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии.
Участник размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в заседании Комиссии не направил.
Представитель государственного заказчика пояснил, что ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» направленный проект контракта не подписал, от заключения контракта уклонился. Контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внеплановую проверку размещения заказа, установила следующее.
24.01.2013 государственным заказчиком - Федеральным государственным казенным учреждением комбинатом «Таежный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов – www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0323100002613000003 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме (по местному времени): 13.02.2013 в 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок: 14.02.2013. Дата проведения аукциона: 18.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта: 1520000,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.02.2013 ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» признан победителем открытого
аукциона в электронной форме.
19.02.2013 участнику размещения заказа направлен проект государственного контракта. 26.02.2013 оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» известил государственного заказчика о неподписании участником размещения заказа проекта государственного контракта.
26.02.2013 государственным заказчиком составлен протокол № 3 отказа от заключения контракта в связи с неподписанием проекта контракта участником размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования».
Государственным заказчиком контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
В Амурское УФАС России от государственного заказчика сведения об уклонении ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения государственного контракта в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не поступали.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Признать в действиях государственного заказчика нарушение части 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившихся в ненаправлении информации об уклонении участника размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта в Амурское УФАС России.
2. Выдать государственному заказчику предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.