Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП-28-29/2014 о результатах внеплановой ... от 23 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF17 сентября 2014 года г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 22 сентября 2014 года)
На основании ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Приказа от 24.07.2012 № 24.07.2012 № 498 «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированой организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…> – председателя Комиссии; <…>– начальника отдела контроля закупок; <…> – специалиста - эксперта отдела контроля закупок, без участия представителей сторон ( не явились, уведомлены надлежащим образом), в результате осуществления внеплановой проверки действий муниципального заказчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тынды (далее Заказчик) в части соблюдения требований ст. 19 Закона о размещении заказов при проведении Заказчиком, ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее - Оператор электронной площадки), открытого аукциона в электронной форме на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 46,5 кв. м. в черте г. Тында, извещение № 0123300005611000331 от 06.09.2011 (далее – Аукцион), в соответствии с ч. 4-6 ст. 17 Закона о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
06.09.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона № 0123300005611000331 на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 46,5 кв. м. в черте г. Тында. Начальная максимальная цена контракта 1 506 600, 00 рублей.
На участие в Аукционе подана 1 заявка от участников размещения заказа. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе 1 участник размещения заказа, допущен к участию в Аукционе.
По результатам рассмотрения второй части заявки на участие в Аукционе единственный участник Аукциона признан соответствующим требованиям документации об Аукционе. Участник Аукциона МУП г. Тында «Бюро технической инвентаризации» признан победителем Аукциона.
Комиссией установлено, что на момент рассмотрения дела контракт не заключён, сведения, предусмотренные ст. 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона МУП г. Тында «Бюро технической инвентаризации» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти не направлялись. Протокол отказа от заключения контракта заказчиком не составлен и в единой информационной системе не размещён.
Согласно ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказа, в случае, если контракт заключён с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течении трёх рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные ст. 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
Таким образом, не направление Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных ст. 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя МУП г. Тында «Бюро технической инвентаризации» от заключения контракта нарушает ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Документы, запрашиваемые уведомлением от 08.09.2014 о внеплановой проверке по делу РНП-28-29/2014 к указанному сроку ни заказчиком ни участником закупки в Амурское УФАС России не представлены. Причина уклонения МУП БТИ от заключения муниципального контракта не установлена.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4-6 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.
2. Сведения о МУП г. Тында «Бюро технической инвентаризации» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
3. Выдать предписание об устранении нарушений.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.