Решение б/н РЕШЕНИЕ № РНП-28-32/2014 от 22 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF16.09.2014 г. Благовещенск
(в полном объеме изготовлено 19.09.2014)
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), руководствуясь частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок при участии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная детская клиническая больница» (далее - ГБУЗ АО «АОДКБ»), участника размещения заказа – ИП С.. (Участник размещения заказа, ИП Р., на заседание комиссии не явился, представителя не направил. О дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Р. уведомлен надлежащим образом). Сторонам по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России,
в результате осуществления внеплановой проверки действий ГБУЗ АО «АОДКБ» в части соблюдения требований статьи 19 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей, объявленного извещением за № 0123200000313002028 от 24.07.2013 на электронной площадке ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru, в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
24.07.2013 уполномоченный орган – управление государственного заказа Амурской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru разместило извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей.
Заказчиком является ГБУЗ АО «АОДКБ».
Начальная (максимальная) цена контракта – 401 600,00 руб.
На участие в аукционе от участников размещения заказа подано 5 заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе все участники допущены к участию в аукционе.
09.08.2013 предложения о цене контракта подавали 2 участника аукциона.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе заявки обоих участников признаны соответствующими требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с протоколом № 0123200000313002028 от 09.08.2013 по итогам открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признан ИП Р., сделавший последнее предложение о цене договора - 387 544,00 руб.
Государственный заказчик направил победителю аукциона проект контракта для подписания, однако в установленные законом сроки ИП Р. не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект договора или протокол разногласий, в связи с чем оператор разместил на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» информацию о признании участника уклонившимся от заключения контракта.
09.07.2013 ГБУЗ АО «АОДКБ» в соответствии с законодательством в сфере размещения заказов заключило договор № 2013.147777 на поставку товара со вторым участником размещения заказа – ИП С.
Согласно части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер <...> участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
Представитель заказчика на заседании комиссии представил документы, подтверждающие направление заказчиком в Амурское УФАС России 28.08.2013 (исх. 06-3260) сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения ИП Р. от заключения контракта.
Таким образом, действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя аукциона – ИП Р. от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
12.09.2013 Комиссией Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов принято решение по делу № РНП-28-32 о том, что сведения об индивидуальном предпринимателе Р. в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частями 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
Признать действия заказчика – ГБУЗ Амурской области «Амурская областная детская клиническая больница» соответствующими требованиям статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.