База решений
и правовых актов

16 июля 2014 в Амурское УФАС России по электронной почте и по факсимильной связи от ООО "Медэкс" поступила жалоба на действия заказчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" при  размещении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку комплекса медицинского передвижного лечебно-диагностического на базе шасси ПАЗ в исполнении "Выездной медосмотр", объявленной извещением за № 31401296229 на электронной торговой площадке  OTC-tender www. otc-tender.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно, установлении требований к поставляемому товару ограничивающих количество участников закупки (отсутствие параметров эквивалентности, неправомерное установление условия о наличии регистрационного удостоверения).

Рассмотрение жалобы по указанной закупке назначено на 23 июля 2014 года в 14 часов 30 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников за 15 минут до начала заседания комиссии, в каб. 412).

Сторонам по делу при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность для руководителя, решение участников общества для директора общества и др.).

Информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Амурского УФАС России (http://amur.fas.gov.ru).

1. В соответствии  с  ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), п. 16 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом ФАС России от 18.01.2013 N 17/13 (далее – Порядок рассмотрения жалоб) заказчику – ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" в срок до 17ч. 00м. 22 июля 2014 года представить в Амурское УФАС России следующие документы и сведения (в копиях, заверенных надлежащим образом) и оригиналы (на заседание Комиссии, для обозрения):

- положение (регламент) о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" (в действующей на момент размещения закупки редакции, со всеми приложениями);

- планы, графики размещения закупок на 2014 год;

- приказ (распоряжение) о создании аукционной комиссии;

- извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме за № 31401296229, аукционную документацию (за подписью лица утвердившего документацию) со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом договора;

- документы, подтверждающие исследование функционирующего рынка на товар являющийся предметом закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (запросы заказчика, предложения участников и т.д.);

- документально подтвердить наличие на функционирующем рынке товара являющегося предметом закупки, не менее двух производителей;

- запросы потенциальных участников о разъяснении положений аукционной документации, разъяснения заказчика;

- заявки всех участников закупки в полном объеме;

- все протоколы (в полном объеме), составленные в ходе размещения закупки (за подписями членов комиссии);

-  письменные пояснения (возражения) по всем доводам изложенным в жалобе, со ссылками на нормы права, включая правомерность установления требования о наличии у поставляемого товара регистрационного удостоверения;

- иные документы и сведения, касающиеся проведения указанной закупки и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, влияющие/способные повлиять на результат её рассмотрения.

Заказчику в течении одного рабочего дня с момента получения уведомления надлежит известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2. Заявителю жалобы - ООО "Медэкс": направить копию жалобы в адрес заказчика; в срок до 17ч. 00м 22.07.2014  представить в Амурское УФАС России:

- документы, подтверждающие направление жалобы в адрес заказчика;

- иные документы и сведения (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе и указывающие на наличие в действиях заказчика признаков нарушения законодательства Российской Федерации ограничивающих круг участников закупки.

3. ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" в соответствии с ч. 18 и ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и п. 12, п. 19 Порядка рассмотрения жалоб размещение закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме, объявленную извещением за № 31401296229 на электронной торговой площадке - OTC-tender www. otc-tender.ru, приостановить до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика по существу.

Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением указанного выше требования, является ничтожным.

В  соответствии   с ч. 13  ст. 18.1  Закона о защите конкуренции и п. 14 Порядка рассмотрения жалоб заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Участники закупки (заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела по жалобе в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область,  г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.