База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЖФ-114/2016 и внеплановой проверки

20.07.2016                                                                                                  г. Благовещенск

(в полном объеме изготовлено 25.07.2016)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>, в присутствии представителей:

от государственного заказчика: <…>, действующей на основании доверенности б/н от 19.07.2016; <…>, действующего на основании доверенности б/н от 19.07.2016; <…>, действующего на основании доверенности б/н от 19.07.2016; (представителям стороны по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),

от заявителя жалобы представитель не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ходатайство удовлетворено.

рассмотрела поступившую 13 июля 2016 года в Амурское УФАС России от ООО "НЧ Престиж" жалобу на действия государственного заказчика - Благовещенской таможни при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на закупку автомобильных шин и дисков литых в г. Благовещенске, объявленной извещением № 0123100002916000083 от 29.06.2016 на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru, выразившиеся по мнению заявителя в нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), а именно: не предоставлении разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме на запрос участника закупки.

Из жалобы заявителя следует, что общество, желая принять участие в закупке, направило в адрес заказчика 08.07.2016 в 8ч. 56м. запрос о даче разъяснений аукционной документации.

Однако до окончания срока подачи заявок, разъяснения государственного заказчика по положениям аукционной документации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru не размещены, что не позволило обществу принять участие в торгах.

Просит признать в действиях (бездействии) заказчика нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе и выдать предписание об их устранении.

Представители заказчика с доводами заявителя жалобы не согласились. Представили письменные возражения, указанные возражения приобщены к материалам дела. Просят признать жалобу необоснованной.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частями 3, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, установила следующее.

29.06.2016  государственным заказчиком - Благовещенской таможней на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru опубликовано извещение № 0123100002916000083 и документация о проведении электронного аукциона на закупку автомобильных шин и дисков литых в г. Благовещенске.

Соответствующая информация также размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в сумме 339 783 рублей. Дата и время окончания подачи заявок 11.07.2016 в 10:00. Дата и время проведения аукциона в электронной форме 18.07.2016 в 09:00.

Частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе предусмотрено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно имеющихся в материалах дела документах и сведениях 08.07.2016 ООО "НЧ Престиж" в адрес заказчика через оператора электронной площадки направлен запрос о даче разъяснений положений документации.

Учитывая, что указанный запрос поступил заказчику за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, а  не за три дня, как установлено частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, обязанности по даче разъяснений у государственного заказчика не возникло.

Рассмотрев жалобу ООО "НЧ Престиж" на действия государственного заказчика - Благовещенской таможни, проведя внеплановую проверку закупки, руководствуясь п. 1 ч. 3, ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России приняла

Р Е Ш Е Н И Е:

Признать жалобу ООО "НЧ Престиж" необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:                                                                             <…>

Члены Комиссии:                                                                                       <…>