База решений
и правовых актов

26 марта 2014 года в Амурское УФАС России от индивидуального предпринимателя Писарева Дмитрия Александровича поступила жалоба на действия государственного заказчика - ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области" при размещении закупки путем аукциона в электронной форме на оказание услуг по сопровождению программных продуктов "1С:Предприятие", объявленной извещением за № 0123100008614000013 от 20.03.2014 на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: установлении требований к участникам закупки ограничивающих количество участников торгов.

Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки действий государственного заказчика при размещении закупки, объявленной извещением за № 0123100008614000013 от 20.03.2014, назначено на 02 апреля 2014 года в 15 часов 30 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 15 часов 15 минут, каб. 412).

Представителям сторон при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность, решение участников общества и др.).

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Государственному заказчику – ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области" в срок до 01 апреля 2014 года: уведомить заинтересованных лиц (участников размещения заказа) о дате, времени, месте рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, подтверждение уведомления представить в Амурское УФАС России; представить в Амурское УФАС России оригиналы (для обозрения на заседание Комиссии) и копии следующих документов (заверенные надлежащим образом):

- мониторинг обоснования начальной (максимальной) цены контракта (запросы заказчика, предложения участников, иные сведения); документы, подтверждающие проведение анализа функционирующего рынка услуг являющихся предметом торгов;

- извещение о проведении аукциона в электронной форме за № 0123100008614000013, аукционную документацию со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом контракта (за подписью лица утвердившего документацию);

- разъяснения и запросы участников закупки о разъяснении положений документации (при наличии);

- первые и вторые части заявок всех участников закупки (в полном объеме);

- протоколы, составленные при проведении торгов (на бумажном носителе за подписями членов комиссии);

- письменные пояснения со ссылками на нормы права по всем доводам изложенным в жалобе, включая правомерность установления требований к участникам закупки о наличии у исполнителя, обслуживающей организации сертификатов «Специалист-консультант», «Специалист» по программам «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8» и «1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8», ограничивающих количество участников закупки.

- иные документы и сведения, касающиеся данного размещения закупки и влияющие/способные повлиять на рассмотрение дела.

2. Заявителю – ИП Писареву Д.А. представить в Амурское УФАС России в срок до 01 апреля 2014 года:

- документы, подтверждающие направление копии жалобы в адрес государственного заказчика;

- подтвердить факт установления требований к участникам закупки не позволяющих заявителю принять участие в торгах;

- иные документы и сведения, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе и влияющие/способные повлиять на рассмотрение дела.

3. Оператору электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru и государственному заказчику – ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области": на основании ч. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приостановить процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта по торгам, объявленным извещением за № 0123100008614000013, на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru, до рассмотрения жалобы по существу.

Участники размещения заказа, права и интересы которых затрагиваются в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки вправе участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Участники размещения заказа (заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела до проведения внеплановой проверки в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область,  г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.

И.о. руководителя управления