База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № ЖФ-92/2016

27.05.2016                                                                                                  г. Благовещенск

(в полном объеме изготовлено 31.05.2016)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,

на основании своего решения от 27.05.2016 о нарушении государственным заказчиком - ФГКУ комбинат "Таежный" Росрезерва положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту пожарного водопровода, объявленной извещением № 0323100002616000065 от 27.04.2016 на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru,

предписывает:

государственному заказчику - ФГКУ комбинат "Таежный" Росрезерва устранить нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, допущенные при осуществлении указанной закупки.

Для чего, в срок до 20 июня 2016 года:

1. Отменить все протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;
2. Внести в аукционную документацию по закупке № 0323100002616000065 изменения, устраняющие допущенные при осуществлении закупки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, а именно:

- отменить дополнительные требования к участникам закупки о необходимости наличия и предоставления в составе подаваемой на участие в торгах заявки копии лицензии МЧС на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и копии свидетельства по регистрации электроустановок; 

- установить в аукционной документации требования к участникам закупки о необходимости наличия и предоставления в составе подаваемой на участие в торгах заявки копии свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, содержащего состав деятельности, предусматривающий выполнение видов работ, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по определенному (конкретному) виду или видам работ, являющихся предметом закупки, в том числе по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта (в случае если заказчик предусматривает, что участник закупки может выступать в качестве генерального подрядчика);

- разработать и включить в состав аукционной документации инструкцию по заполнению заявок; установить конкретные требования к содержанию, составу заявки подаваемой участниками закупки на участие в аукционе; указать на товар, содержащий товарный знак ссылки "или эквивалент", информацию о товаре (и его характеристиках, параметры эквивалентности) используемом при выполнении работ, в отношении которого участники закупки должны в составе подаваемой на участие в торгах заявке указывать конкретные характеристики, значения показателей, позволяющих определить соответствие товара, используемого при выполнении работ потребностям заказчика;

- разместить в составе аукционной документации проектно-сметную документацию на капитальный ремонт объекта, являющегося предметом закупки, в полном объеме.

3. Продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе; назначить новую дату окончания срока подачи заявок, рассмотрения первых частей заявок; назначить новую дату проведения торгов; продолжить процедуру осуществления закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом принятого Комиссией Амурского УФАС России решения по делу № ЖФ-92/2016.

4. Уведомить участников закупки, ранее подавших заявки на участие в электронном аукционе о возможности их отзыва, о новой дате окончания срока подачи заявок, рассмотрения первых частей заявок, о дате и времени проведения аукциона в электронной форме, а также, о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в аукционах в электронной форме денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в аукционе (при сохранении интереса у лица по участию в закупке).

Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" с момента выдачи предписания:

- обеспечить государственному заказчику исполнения настоящего предписания по закупке, объявленной извещением № 0323100002616000065 от 27.04.2016 на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru.

- уведомить участников закупки, ранее подавших заявки на участие в электронном аукционе о возможности их отзыва, о новой дате окончания срока подачи заявок, рассмотрения первых частей заявок, о дате и времени проведения аукциона в электронной форме, а также, о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в аукционах в электронной форме денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в аукционе (при сохранении интереса у лица по участию в закупке);

Заказчику, информацию, а также копии документов и сведения об исполнении предписания представить в Амурское УФАС России в срок до 21.06.2016 по факсу (4162) 52-00-35 или электронной почтой to28@fas.gov.ru, с последующим письменным подтверждением.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии:                                                                             <…>

Члены Комиссии:                                                                                       <…>