Решение б/н Решение по жалобе № ЖС-132/2014 от 9 марта 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF29.08.2014 г. Благовещенск
(решение в полном объеме изготовлено 02.08.2014)
Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: <…>,
рассмотрела поступившую 22.08.2014 в Амурское УФАС России от ООО «Импульс» жалобу на действия аукционной комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту (перепланировка помещений) первого этажа хирургического корпуса ГБУЗ АО «Свободненская больница» под травматологический центр II уровня на 30 коек, объявленного извещением № 0123200000314003536 от 31.07.2014 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а именно: в неправомерном отказе в допуске ООО «Импульс» к участию в аукционе.
На заседании комиссии присутствовали:
представители заказчика: <…>, действующий на основании приказа от 05.07.2013 № 167, <…>, действующий на основании доверенности № 4 от 28.08.2014, <…>, действующий на основании доверенности № 2 от 17.06.2014, <…>, действующий на основании доверенности № 1 от 17.06.2014, <…>, действующий на основании доверенности № 3 от 17.06.2014;
представители участника закупки ООО «Даймонд»: <…>, действующий на основании решения учредителей ООО «Даймонд» от 08.11.2013, <…>, действующий на основании доверенности от 29.08.2014 б/№.
Заявитель и уполномоченный орган о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей, ходатайства удовлетворены.
Согласно доводам жалобы заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе с мотивировкой: участником не представлены конкретные показатели материалов, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе (частично отсутствует информация о материалах указанных в документации). Заявитель не согласен с указанным выводом аукционной комиссии, считает отказ в допуске к участию в аукционе неправомерным.
Заказчиком представлены возражения на жалобу, согласно которым допущены к участию и признаны участниками аукциона участники, подавшие заявки с порядковыми номерами 4 и 8. Заявки участников с порядковыми номерами 1-3, 5-7, 9, 10 отклонены на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе – участниками не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе. ООО «Импульс» в заявке не установлены конкретные значения, а также отсутствует информация по отдельным позициям, указанная в документации об электронном аукционе. Считает, что действиями заказчика не нарушен Закон о контрактной системе. Представители заказчика поддержали позицию заказчика согласно доводам, представленных в письменных пояснениях.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 0123200000314003536 от 31.07.2014 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту (перепланировка помещений) первого этажа хирургического корпуса ГБУЗ АО «Свободненская больница» под травматологический центр II уровня на 30 коек.
Дата и время окончания подачи заявок – 18.08.2014 09.00 час. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 19.08.2014. Дата проведения аукциона в электронной форме – 22.08.2014.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 12102186,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.08.2014 на участие в аукционе подано 10 заявок, из них заявки 2 участников признаны соответствующими и участники признаны участниками электронного аукциона, заявки 8 участников отклонены.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.08.2014 в электронном аукционе приняли участие 2 участника, заявки которых признаны соответствующими требования документации об электронном аукционе, определен победитель электронного аукциона.
Состав аукционной комиссии утвержден приказом управления государственного заказа Амурской области от 28.04.2014 б/№ «Об утверждении состава аукционной комиссии по осуществлению закупок».
Разделом V «Описание объекта закупки. Техническое задание» документации об электронном аукционе заказчиком установлены требования к поставке товара и выполнению работ.
Аукционной комиссией установлено несоответствие информации, указанной в заявке ООО «Импульс», документации об аукционе:
Пункт и раздел Ведомости объемов работ на капитальный ремонт (перепланировка помещений) первого этажа хирургического корпуса ГБУЗ АО «Свободненскеая больница» под травматологический центр II уровня на 30 коек | Выявленные несоответствия в заявке ООО «Импульс» |
п.44 раздела «Двери» | не указана серия дверного противопожарного блока |
пп.61,62 раздела «Двери» | отсутствует информация |
п.76 раздела «Внутренняя отделка» | не указана ширина отбойной доски |
п.88 раздела «Разные работы (вход в подвал)»
| указана арматура только с одним размером d 8AI |
п.90 раздела «Разные работы (вход в подвал)» | указана только сетка 4 8АШ 100 |
п.17,18,19 раздела «Канализация» | отсутствует информация |
п.1,2 раздела «Отопление» | отсутствует информация |
Частью 3 статьи 64 Закона о контрактной системе установлены требования к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Рассмотрев первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Импульс» Комиссией Амурского УФАС России установлено, что аукционной комиссий заявитель правомерно не допущен к участию в электронном аукционе.
Рассмотрев жалобу ООО «Импульс» на действия аукционной комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту (перепланировка помещений) первого этажа хирургического корпуса ГБУЗ АО «Свободненская больница» под травматологический центр II уровня на 30 коек, объявленного извещением № 0123200000314003536 от 31.07.2014 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
Признать жалобу ООО «Импульс» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев с даты его принятия