База решений
и правовых актов

						Дело № 18Р-17
						Заказчик: Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» ул. Урицкого, д.1, офис 402, г. Архангельск, 163002 тел.: 68-15-25, факс: 68-15-20   Участник процедуры отбора подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту: ООО «ПоморРесурс»   пр. Новгородский, д.74, оф.218, г. Архангельск, 163000

 

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2017 г.                                                                                                    г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по проверке документов для включения в реестр недобросовестных подрядных организаций, поданных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организация для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее — Постановление № 615), в составе:

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	- заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Члены Комиссии	-	Спирина Т.А.	- заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы;
	-	Куницын А.С.	- главный специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы.

в присутствии представителя Заказчика - Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» <…...> (доверенность  <…...>)

в отсутствие представителя участника процедуры отбора подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту — ООО «ПоморРесурс», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

23.08.2017 в Архангельское УФАС России – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии с п. 254 Постановления № 615 на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, поступило обращение Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее — Фонд капитального ремонта) о включении сведений об ООО «ПоморРесурс» (ИНН: 2901255872) в указанный реестр.

Согласно обращению, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов с ООО «ПоморРесурс» по результатам торгов (электронного аукциона) заключен договор от 07.06.2017 № FKR0401700001/110 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Новодвинск», согласно адресному перечню (приложение № 1).

На основании актов комиссионного осмотра от 12.07.2017 и 25.07.2017 подрядная организация к выполнению работ не приступила, т. е.  условия договора нарушены.

В соответствии с п. 7.5 договора, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 07.06.2017 № FKR0401700001/110 (решение вступило в законную силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления подрядчика — 13.08.2017 (п.7.8 договора).

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела обращение Фонда капитального ремонта с учетом следующего:

В связи с введением на территории Российской Федерации единой процедуры отбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов Правительством РФ издано постановление от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (начало действия документа — 15.07.2016).

Указанным постановлением утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее — Положение № 615).

В соответствии с п. 254 Положения № 615, ведение реестра недобросовестных подрядных организаций осуществляется федеральным антимонопольным органом.

В силу пунктов 259, 267 Постановления № 615 в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и информации, предусмотренных пунктами 257 и 258 Постановления № 615, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, осуществляет проверку фактов, содержащихся в указанных документах и информации. По результатам рассмотрения документов и информации, предусмотренных пунктами 257 и 258 Постановления № 615, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, выносит решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций. В ином случае орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, выносит решение об отказе во включении информации о подрядной организации в реестр недобросовестных подрядных организаций.

В соответствии с пунктом 255 Постановления № 615 в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров об оказании услуг, а также о подрядных организациях, с которыми договоры об оказании услуг расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора об оказании услуг в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Для включения в реестр недобросовестных подрядных организаций, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя.

В ходе рассмотрения обращения Фонда капитального ремонта о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций сведений об ООО «ПоморРесурс» установлено следующее.

Фондом капитального ремонта многоквартирных домов с ООО «ПоморРесурс» по результатам торгов (электронного аукциона) заключен договор от 07.06.2017                            № FKR0401700001/110 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: МО «Город Новодвинск», г. Новодвинск, ул. 50-летия Октября, д. №№ 45, 42 и ул. Ворошилова, д. 31, корп. 1. Виды работ — ремонт крыши.

Стоимость работ по договору — <…...>.

В соответствии с п. 5.1 договора, работы должны быть выполнены в течение 75 календарных дней с даты, указанной в Допуске или уведомлении о начале работ.

Согласно уведомлению Заказчика от 27.07.2017 № 07/6328, подрядчик должен был приступить к выполнению работ по капитальному ремонту крыш вышеуказанных многоквартирных домов с 19.06.2017.

По результатам контрольных мероприятий от 12.07.2017 и 25.07.2017 заказчиком установлено, что подрядчик к выполнению работ не приступил.

Подтверждения обратному в материалах дела не содержится, объяснения по уклонению от выполнения работ по договору (с правовым обоснованием своей позиции) со стороны ООО «ПоморРесурс» в адрес Архангельского УФАС России не поступало, явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на заседание Комиссии Архангельского УФАС России ООО «ПоморРесурс» не обеспечило.

В соответствии с пп.б п.7.5 договора, заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае задержки подрядной организацией начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

На этом основании и с учетом п. 7.6 договора Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 07.06.2017 № FKR0401700001/110.

В этой связи, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов в адрес ООО «ПоморРесурс» было направлено соответствующее уведомление об односторонне отказе от исполнения договора (письмо № 07/6328 от 27.07.2017). Уведомление получено директором ООО «ПоморРесурс» - 03.08.2017.

Указанное решение вступило в законную силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика (п. 7.8 договора) — 13.08.2017.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, Комиссия Архангельского УФАС России пришла к выводу об уклонении ООО «ПоморРесурс» от исполнения договора от 07.06.2017  № FKR0401700001/110.

Доказательства наличия обстоятельств, подтверждающих факты добросовестных действий ООО «ПоморРесурс» в рассматриваемом случае, у антимонопольного органа отсутствуют.

Одновременно, принимая во внимание требования пункта 258 Положения № 615, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что Заказчик нарушил срок направления в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций,  информации о такой организации.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 259, 267 Постановления № 615, Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить информацию о недобросовестной подрядной организации в реестр недобросовестных подрядных организаций:

Наименование, фирменное наименование организации: ООО «ПоморРесурс»;

Адрес (место нахождения) организации: пр. Новгородский, д. 74, оф. 218, г. Архангельск, 163000;

Почтовый адрес организации: пр. Новгородский, д. 74, оф. 218, г. Архангельск, 163000;

ИНН: <…...>;

Ф.И.О. лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица: <…...> (ИНН: <…...>);

Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора об оказании услуг: 07.06.2017;

Цена договора об оказании услуг: <…...>.

Срок исполнения работ по договору: 75 календарных дней;

Идентификационный номер процедуры отбора подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту: аукцион FKR0401700001/110;

Дата расторжения договора об оказании услуг: 13.08.2017;

Основание расторжения договора об оказании услуг: нарушение сроков выполнения работ.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «ПоморРесурс» считать дату размещения ФАС России указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» в реестре недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта.

 

Председатель комиссии		Ю.Г. Цакулов
Члены комиссии		Т.А. Спирина
		А.С. Куницын

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.