База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области   ул. К.Либкнехта, 2, г.Архангельск, 163000 Тел.: (8182) 20-73-21, Факс: (8182) 21-54-45 e-mail:  to29@fas.gov.ru						Дело № 03Р-15
						Заказчик (закупочная комиссия): Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница»   ул. Конева, д. 28-а, г. Вельск, 165150   e-mail: velskcrb@atnet.ru   Участник размещения заказа: ООО «АТМ-авто»   ул. Павла Усова, д. 10, г. Архангельск, 163002   e-mail: post@atm.ru
			№	02-04/03Р/2015
На №			от

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

18.05.2015                                                                                                              г. Архангельск

 

Резолютивная часть заключения оглашена: 18 мая 2015 года

Заключение изготовлено в полном объеме: 19 мая 2015 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению обращений, поданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в составе:

 

Председатель	-	Цакулов Ю.Г.	Заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Нестеренко Т.В.	Главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Куницын А.С.	Ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля.

на основании части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»»,

в присутствии:

Представителя участника закупки – ООО «АТМ-авто»: Антонова А.Н. (доверенность № б/н от 15.05.2015),

 

УСТАНОВИЛА:

 

06 мая 2015 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и осуществления полномочий по ведению реестра недобросовестных поставщиков, поступило обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (далее – Учреждение) о включении сведений об ООО «АТМ-авто» в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

Содержание обращения:

 

Согласно обращению Учреждения, участник открытого аукциона в электронной форме – ООО «АТМ-авто», по мнению заявителя, уклонился от заключения договора на поставку санитарного автомобиля (извещение № 31502113030).

 

Комиссия Архангельского УФАС России согласно Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рассмотрела обращение о включении сведений об ООО «АТМ-авто» в Реестр недобросовестных поставщиков  с учетом следующего.

 

Закупка продукции Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (далее — Учреждение) должна осуществляться в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011     № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона в Учреждении  принято Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (далее - Положение).

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница», в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные связанные с обеспечением закупки положения, а также порядок подготовки и проведения открытого конкурса, аукциона.

В соответствии с вышеуказанным положением Заказчиком - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (адрес местонахождения: ул. Конева, д. 28-а, г. Вельск, 165150) объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на поставку санитарного автомобиля.

 

Источник финансирования: средства дополнительных источников.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 185 000, 00 руб.

Согласно Положению Заказчиком для проведения данного открытого аукциона в электронной форме разработана закупочная документация, которая размещена на официальном сайте и утверждена главным врачом Учреждения от 10.03.2015. С целью оценки заявок создана Единая комиссия по размещению заказов.

 

Процедура рассмотрения и оценки заявок проводилась 27.03.2015 по адресу: ул. Конева, д. 28-а, г. Вельск, 165150.

До окончания срока подачи заявок 26.03.2015 10 часов 00 минут поступила 1 заявка от участника размещения заказа в электронном виде, а именно: ООО «АТМ-авто».

Едина комиссия по размещению заказов рассмотрела заявку в соответствии с Положением о закупках для нужд Учреждения на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, и приняла (на основании полученных результатов) решение о допуске к участию в процедуре и признанию ООО «АТМ-авто» участником закупки, чья заявка полностью соответствовала требованиям Положения о закупках для нужд Учреждения и извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме (протокол от 27.03.2015 № б/н).

На основании вышеизложенного, в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки  заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 27.03.2015 № б/н открытый аукцион признан несостоявшимся, победителем признано общество с ограниченной ответственностью «АТМ-авто», предложившее цену — 590 000, 00 руб.

Однако, до настоящего времени контракт победителем — ООО «АТМ-стиль» не подписан.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» письмом 09.04.2015 № 1823  информировало ООО «АТМ-стиль» об опубликовании 30.03.2015 на Единой торговой электронной площадке протокола подведения итогов процедуры по электронному аукциону на поставку санитарного автомобиля, а также прикреплении 01.04.2015 проекта контракта в электронном виде для его подписания.

Вместе с тем, Учреждение напомнило, что срок подписания контракта не ранее, чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов данной процедуры (01.04.2015).

Вышеуказанная информация была получена ООО «АТМ-стиль» 13.04.2015, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о получении.

15.05.2015 представитель ООО «АТМ-стиль» ходатайствовал об объявлении перерыва в рассмотрении дела № 03Р-15 по причине сбора доказательств направления информации Заказчику об объективных причинах, препядствующих поставке Обществом вышеуказанного автомобиля в срок.

Ходатайство комиссией Управление 15.05.2015 было удовлетворено и срок рассмотрения дела № 03Р-15 перенесен на 18.05.2015.

18.05.2015 представитель ООО «АТМ-стиль» пояснил об отсутствии каких-либо доказательств, имеющейся переписки по данному вопросу.

Таким образом, Комиссия Управления, основываясь на имеющихся материалах дела, считает, что ООО «АТМ-стиль» ничем не подтвердило свои намерения добросовестно и своевременно исполнить свои обязательства по вышеуказанному договору.

Комиссия Архангельского УФАС России, ознакомившись с доводами Учреждения, считает, что основания для включения в Реестр недобросовестных поставщиков имеются, в связи с неисполнением Обществом своих обязательств.

 

Руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению обращения № 03Р-15

 

РЕШИЛА:

 

1) Признать обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» подлежащим удовлетворению.

2) Основания для включения в Реестр недобросовестных поставщиков имеются, в связи с ненадлежащим исполнением ООО «АТМ-авто» взятых на себя обязательств.

3) Сведения об участнике открытого аукциона в электронной форме, уклонившемся от заключения договора:

1. Наименование юридического лица: общество с ограниченной ответственностью «АТМ-авто».

2. Сведения о месте нахождения юридического лица в Российской Федерации: ул. Павла Усова, д. 6, г. Архангельск, 163002.

3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2926006892.

4. Дата подведения итогов закупки (дата признания закупки несостоявшейся): протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 27.03.2015 № б/н.

5. Сведения о договоре:

- наименование товаров (работ, услуг): поставка санитарного автомобиля;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг): 50.10.1;

- валюта договора: российский рубль;

- цена договора: 590 000, 00 руб.;

- срок исполнения договора: в течение 90 дней с даты заключения контракта.

 

 

 

Председатель комиссии:		Цакулов Ю.Г.
Члены комиссии		Нестеренко Т.В.
		Куницын А.С.