База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

26.02.2013                                                                                                              г. Архангельск

Резолютивная часть решения оглашена: 26 февраля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме: 01 марта 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в отсутствии Заказчика (Конкурсной комиссии) и представителя заявителя,

УСТАНОВИЛА:

18.02.2013 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ОСАО «Ингосстрах» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии, созданной Заказчиком – ОАО «Котласское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ОАО «Котласское ДРСУ», Общество), при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах.

Содержание жалобы:

Заявитель обжалует действия Конкурсной комиссии, созданной Заказчиком, в связи с ограничением в допуске к участию других страховых компаний, установлением критериев оценки, противоречащих действующему законодательству, по мнению Заявителя, нарушении его прав и законных интересов.

Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрела жалобу ОСАО «Ингосстрах» с учетом следующего.

ОАО «Котласское ДРСУ» является открытым акционерным обществом. Закупка продукции Обществом должна осуществляться в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона в ОАО «Котласское ДРСУ» принято Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Общества, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Котласское ДРСУ» (протокол № 10 от 15.02.2012) (далее - Положение).

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Котласское ДРСУ», в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные связанные с обеспечением закупки положения, а также порядок подготовки и проведения открытого конкурса, аукциона.

Заказчиком – ОАО «Котласское ДРСУ» (адрес местонахождения: ул. Ломоносова, д. 51, п. Шипицино, Котласский район, Архангельская область, 165320) объявлен открытый конкурс по выбору страховой компании на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах.

Согласно Положению Заказчиком для проведения данного открытого конкурса разработана Конкурсная документация, которая размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. С целью оценки заявок создана закупочная комиссия по размещению заказов.

Кроме того, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что срок подачи заявок (предоставления документации) – с 06.02.2013 по 27.02.2013 (согласно извещению    № 31300126880).

Комиссия Архангельского УФАС России, также отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

До начала рассмотрения жалобы ОСАО «Ингосстрах» (26.02.2013) Комиссия Управления не располагала информацией о подаче Заявителем заявки на участие в открытом конкурсе, его желании принять участие.

Руководствуясь частью 1, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы № 12т-13

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОСАО «Ингосстрах» необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.