База решений
и правовых актов

						Дело № 42т-15
						Заказчик: Муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта МО «город Архангельск» «Физкультурно-спортивный комплекс имени А.Ф. Личутина» 163059, г. Архангельск, ул. Химиков д. 4 maufsk@yandex.ru факс 23-40-36   Заявитель: ООО «Контракт-Центр» 163000, г. Архангельск, ул. Р.Люксембург, д. 37, оф.10 Тел.: 46-02-76
				02-10/4233

 

РЕШЕНИЕ

 

16 июля 2015 года                                                                                                 г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

 

Председатель комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	Зам. руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного контроля;
Члены комиссии	-	Нестеренко Т.В.	Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля
	-	Воробьева Е.Н.	Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля

в присутствии представителей: Заказчика (МАУ «ФСК им. А.Ф. Личутина») — Некрасова С.А. (Распоряжение о приеме на работу от 09.12.2013 на должность директора); Заявителя (ООО «Контракт-Центр») Воробьева Р.Н. (доверенность от 01.07.2015 № б/н),

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.07.2015 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО «Контракт-Центр» на действия Заказчика — Муниципального автономного учреждения физической культуры и спорта МО «город Архангельск» «Физкультурно-спортивный комплекс имени А.Ф. Личутина» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту трибуны МАУ «ФСК им. А.Ф. Личутина» (извещение №31502468580 опубликовано на сайте http://zakupki.gov.ru/).

Содержание жалобы:

В извещении о проведении указанного выше аукциона указано, что адрес электронной торговой площадки в сети интернет — http://etp.roseltorg.ru. В аукционной документации (раздел 1 пункт 19) определено, что внесение обеспечения заявки осуществляется в соответствии с порядком, определенным регламентом функционирования ЭТП http://etp.roseltorg.ru.

ООО «Контракт-Центр» изъявило желание принять участие в аукционе, но при подготовке заявки на участие и перечислении денежных средств для обеспечения заявки на торговую площадку выяснилось, что на сайте http://etp.roseltorg.ru данная процедура закупки не проводится.

Вследствие этого, ООО «Контракт-Центр» не смогло подать заявку для участия в аукционе.

Комиссия Архангельского УФАС России (далее – Комиссия Управления) согласно статье 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрела жалобу ООО «Контракт-Центр» с учетом следующего:

Муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта МО «город Архангельск» «Физкультурно-спортивный комплекс имени А.Ф. Личутина» (далее — Заказчик, Учреждение) является заказчиком в понимании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), который устанавливает общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

На основании статьи 2 названного Федерального закона, Наблюдательным Советом Учреждения (Протокол от 15.04.2015) утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг МАУ «ФСК им. А.Ф. Личутина» (далее – Положение о закупках).

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные связанные с обеспечением закупки положения.

16.06.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов Заказчик разместил извещение № 31502468580 о проведении  открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту трибуны МАУ «ФСК им. А.Ф. Личутина».

Согласно извещению аукцион проводится на электронной торговой площадке в сети интернет — http://etp.roseltorg.ru.

Письмом от 09.07.2015 № 2586-Д/15 ОАО «Единая электронная торговая площадка» (оператор ЭТП http://roseltorg.ru) сообщило, что на ЭТП с поддоменом «etp» проводятся аукционы в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Аукционы в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещяются и проводятся на ЭТП с поддоменом «com» - коммерческие закупки.

Процедура № СОМ16061500034 размещена Заказчиком 16.06.2015 на электронной торговой площадке  http://com.roseltorg.ru.    

Таким образом, Комиссия Управления считает, что Заказчиком в извещении о проведении аукциона ошибочно указана электронная торговая площадка http://etp.roseltorg.ru вместо http://com.roseltorg.ru.

Вместе с тем, Комиссия Управления отмечает, что при осуществлении поиска на общем сайте  http://roseltorg.ru информация о рассматриваемом аукционе находится без затруднений.

На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ Заказчиком 06.07.2015 размещены разъяснения по вопросу участника закупки о том, куда подавать заявку, так как аукцион размещен на сайте http://com.roseltorg.ru. 

Заявитель имел возможность ознакомится с указанными разъяснениями.

Кроме того, заявитель не представил в адрес Управления обоснования своей жалобы, а именно доказательств осуществления поиска рассматриваемого аукциона на сайте http://roseltorg.ru и отсутствия результатов такого поиска.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы ООО «Контракт-Центр».

Комиссия Управления также отмечает, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.07.2015 для участия в торгах поступило 7 заявок, следовательно, ошибка заказчика при указании поддомена в адресе электронной торговой площадки не повлияла на возможность заинтересованных лиц подать заявку на участие в аукционе.

Руководствуясь частью 1, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы № 42т-15

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Контракт-Центр» необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии		Ю.Г. Цакулов
Члены комиссии		Т.В. Нестеренко
		Е.Н. Воробьева