Решение №02-10Н/3485 АМКиР 2018-07-12 Решение 18т-18 от 17 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 18т-18 |
|||||
|
Организатор торгов: ООО «Стандарт» 129090, г. Москва, пр. Олимпийский, д. 16, стр.1, подъезд 7 129090, г. Москва, а/я 36 Тел.: (495) 720-42-10 standartooo@bk.ru
Конкурсный управляющий: Андреев Дмитрий Валерьевич 127051, г. Москва, а/я 62
Заявитель: <...>
Электронная площадка: ОАО «Центр развития экономики» 107113, г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 22
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
12 июля 2018 г. г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
|
Председатель |
- |
Цакулов Ю.Г. |
Заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России; |
|
Член комиссии
|
- |
Нестеренко Т.В. |
Главный специалист‑эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России; |
|
Член комиссии |
- |
Куницын А.С. |
Главный специалист‑эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России. |
в отсутствие сторон по делу № 18т-18, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела
УСТАНОВИЛА:
04.07.2018 в Архангельское УФАС России поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов – ООО «Стандарт» при проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Спецдорстрой» (конкурсный управляющий — Андреев Д.В.) на электронной площадке ОАО «Центр развития экономики» в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений по цене (объявление о проведении торгов № 2800711 опубликовано на сайте: https://bankrot.fedresurs.ru 21.06.2018).
Содержание жалобы:
Заявитель считает, что Организатором при проведении торгов не обеспечен равный доступ к информации о проведении торгов, а также к информации об имуществе ЗАО «Спецдорстрой», выставленном на торги, его составе и характеристике. Заявитель сообщил, что в рамках дела № А05‑13948/2017 ОАО «Дорстроймеханизация» обратилось в суд с требованием об установлении истцу (ОАО «Дорстроймеханизация») права ограниченного пользования участками с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271 (сервитута) для предоставления права беспрепятственного пользования зданием склада материалов (кадастровый номер <...> :22:050402:141), ссылаясь на невозможность использования принадлежащего истцу здания склада материалов из‑за чинимых ответчиком (ЗАО «Спецдорстрой») препятствий, ввиду чего Заявитель не может принять обоснованное решение по цене имущества.
В соответствии с возражениями ООО «Стандарт» № 3.01.ФАС от 09.07.2018, Общество считает, что права <...> не могут быть нарушены, поскольку на земельных участках с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271 отсутствует обременение в виде сервитута.
Организатор торгов отмечает, что в соответствии с п. 4 ст. 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Указанные сведения были включены арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 06.06.2018 (сообщение 2761464). Залоговому кредитору — ПАО «Алроса» известно о деле № А05‑13948/2017, в котором Общество привлечено в качестве третьего лица, соответственно, залоговый кредитор принимал решение о начальной продажной цене объектов с учетом спора.
Кроме того, Организатор торгов обратил внимание на то, что Закон о банкротстве не обязывает Организатора торгов указывать в публикации о проведении торгов на обстоятельства, которые могут произойти в будущем.
Организатором торгов в публикации о проведении торгов содержится перечень реализуемого имущества, характеристики имущества, порядок ознакомления с имуществом, телефон Организатора торгов, что соответствует требованиям п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве.
По мнению Организатора торгов, информация, опубликованная в извещении, является достаточной для потенциальных покупателей имущества для того, чтобы принять решение об участии (неучастии) в торгах, всем участникам был обеспечен равный доступ для участия в процедуре.
Комиссия Архангельского УФАС России (далее – Комиссия Управления) согласно статье 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрела жалобу Хрусталева К.М. с учетом следующего:
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.03.2016 по делу № А05‑706/2016 ЗАО «Спецдорстрой» признано банкротом.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 02.03.2018 конкурсным управляющим ЗАО «Спецдорстрой» утвержден Андреев Дмитрий Валерьевич (ИНН 370500265287), член САУ «Авангард» (ИНН 7705479434).
В соответствии с объявлением о проведении торгов № 2800711, опубликованном на на сайте: https://bankrot.fedresurs.ru 21.06.2018, Организатор торгов — ООО «Стандарт» (ОГРН 5117746053145, 129090, Москва, а/я 36, тел. (495) 720-42-10, standartooo@bk.ru) сообщил о проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Спецдорстрой» на электронной площадке ОАО «Центр развития экономики», размещенной на сайте http://www.b2b-center.ru/ в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений по цене.
Торги, подведение итогов, выявление победителя 01.08.2018 в 12 час. 00 мин. на электронной площадке. Начало торгов: 10 час. 00 мин 01.08.2018.
На продажу выставляется имущество должника, находящееся в залоге у ПАО «Алроса» в составе лота №1:
здание нежилое, общей площадью 365,5 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:134;
здание нежилое, общей площадью 131,9 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:135;
здание нежилое, общей площадью 51,6 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:140;
сооружение (склад ГСМ емкостью 270 куб.м), общей площадью 139,1 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:142;
здание нежилое, общей площадью 4700,7 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:136;
земельный участок общей площадью 399 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:263;
земельный участок общей площадью 2133 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:262;
земельный участок общей площадью 31 605 кв.м, кадастровый номер объекта 29:22:050402:271;
здание нежилое, общей площадью 3375,9 кв.м, кадастровый номер <...> :22:071401:23;
сооружение, кадастровый номер <...> :22:050402:139, протяженностью 631 м.;
земельный участок, кадастровый номер <...> :22:050402:260, общей площадью 915 кв.м.
Подведение итогов, выявление победителя в 12 час. 00 мин. 19.09.2018 на ЭТП (http://www.b2b-center.ru/). Начало торгов: 10 час. 00 мин 19.09.2018.
Согласно абз. 2 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, помимо прочего, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
При этом, в соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов.
Как следует из имеющихся материалов, в судебном производстве находится дело № А05‑13948/2017 по исковому заявлению ОАО «Дорстроймеханизация» (истец) к ЗАО «Спецдорстрой» (ответчик) с требованием об установлении истцу права ограниченного пользования участками с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271, являющимися предметом рассматриваемых торгов, для предоставления права беспрепятственного пользования зданием склада материалов (кадастровый номер <...> :22:050402:141) (по вопросу возможности обеспечения прохода (проезда) к зданию склада материалов без использования или с использованием земельных участков ответчика, так и для определения оптимального варианта установления сервитута, учитывающего интересы сторон спора, а также размеры платы за сервитут).
Следовательно, продаваемое имущество - участки с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271 может быть с возможным обременением в виде сервитута.
Комиссией Управления установлено, что в сообщении о проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Спецдорстрой» (сообщение № 2800711) отсутствуют сведения относительно ограниченного пользования участками с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271, в связи с возможным обременением в виде сервитута (дело № А05‑13948/2017).
Опубликование неполной информации о продаваемом имуществе лишает потенциальных покупателей возможности сформировать полное представление о предмете торгов, отрицательно сказывается на привлечении внимания к торгам со стороны потенциальных покупателей, уменьшает возможность участия покупателей в торгах, что приводит к уменьшению количества участников торгов, а, следовательно, не позволяет получить в конкурсную массу выручку от реализации имущества.
Таким образом, действия Организатора торгов - ООО «Стандарт», выразившиеся в неопубликовании в сообщении о проведении торгов полной информации о продаваемом на торгах имущества, а именно: сведений относительно ограниченного пользования участками с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271, в связи с возможным обременением в виде сервитута (дело № А05‑13948/2017), вступают в противоречие с требованиями абз. 2 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь частями 1, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы № 18т-18 РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Хрусталева К.М. обоснованной.
2. Признать Организатора торгов — ООО «Стандарт» нарушившим абз. 2 п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Организатору торгов — ООО «Стандарт» выдать предписание о совершении действий, направленных на устранение выявленных нарушений, путем внесения в объявление о проведении торгов № 2800711, опубликованном на сайте: https://bankrot.fedresurs.ru, изменений относительно ограниченного пользования участками с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271, в связи с возможным обременением в виде сервитута в связи с рассмотрением судебного дела № А05‑13948/2017.
Оператору электронной площадки - ОАО «Центр развития экономики» (адрес электронной площадки: http://www.b2b-center.ru/ ) обеспечить Организатору торгов возможность исполнить данный пункт предписания.
4. Установить срок исполнения предписания — до 27.07.2018.
5. Об исполнении предписания проинформировать Архангельское УФАС России в срок до 27.07.2018.
6. Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель комиссии |
|
Ю.Г. Цакулов |
|
Члены комиссии |
|
Т.В. Нестеренко |
|
|
|
А.С. Куницын |
Нестеренко Т.В. 20-78-45
|
|
|
Дело № 18т-18 |
|||||
|
Организатор торгов: ООО «Стандарт» 129090, г. Москва, пр. Олимпийский, д. 16, стр.1, подъезд 7 129090, г. Москва, а/я 36 Тел.: (495) 720-42-10 standartooo@bk.ru
Конкурсный управляющий: Андреев Дмитрий Валерьевич 127051, г. Москва, а/я 62
Заявитель: <...>
Электронная площадка: ОАО «Центр развития экономики» 107113, г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 22 |
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
ПРЕДПИСАНИЕ
12 июля 2018 г. г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
|
Председатель |
- |
Цакулов Ю.Г. |
Заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России; |
|
Член комиссии
|
- |
Нестеренко Т.В. |
Главный специалист‑эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России; |
|
Член комиссии |
- |
Куницын А.С. |
Главный специалист‑эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России. |
руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 12.07.2018 по делу № 18т18 по жалобе <...> о нарушении Организатором торгов — ООО «Стандарт» при проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Спецдорстрой» (конкурсный управляющий — Андреев Д.В.) на электронной площадке ОАО «Центр развития экономики» в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений по цене (объявление о проведении торгов № 2800711 опубликовано на сайте: https://bankrot.fedresurs.ru 21.06.2018) абз. 2 п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
ПреДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов — ООО «Стандарт» совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений, путем внесения в объявление о проведении торгов № 2800711, опубликованном на сайте: https://bankrot.fedresurs.ru, изменений относительно ограниченного пользования участками с кадастровыми номерами 29:22:050402:262 и 29:22:050402:271, в связи с возможным обременением в виде сервитута в связи с рассмотрением судебного дела № А05‑13948/2017.
2. Оператору электронной площадки - ОАО «Центр развития экономики» (адрес электронной площадки: http://www.b2b-center.ru/ ) обеспечить Организатору торгов возможность исполнить пункт 1 предписания.
3. Установить срок исполнения предписания — до 27.07.2018;
4. В срок до 27.07.2018 представить в Архангельское УФАС России информацию об исполнении настоящего предписания (с приложением подтверждающих документов).
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
|
Председатель комиссии |
|
Ю.Г. Цакулов
|
|
Члены комиссии |
|
Т.В. Нестеренко
|
|
|
|
А.С. Куницын |