База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/51-16
						1. АО ССМО «ЛенСпецСМУ» (рекламодатель)   адрес: 197348, г. Санкт-Петербург, Богатырский пр., д. 2 e-mail: lenspecsmu@etalongroup.com     2. ООО «Вся недвижимость Архангельской области» (рекламопроизводитель)   адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 8 e-mail: ud29@inbox.ru     3. ООО «МедиаРешения» (рекламопроизводитель)   адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 104

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-05/51-16

 

«19» декабря 2016 года                                                                                              г. Архангельск
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены Комиссии:	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России
	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России
	-	Синебрюхова Л.И.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России

           

            рассмотрев дело № 03-05/51-16, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС, по признакам нарушения п. 1 ч. 2 и п.1, 12 ч. 3  ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

            в отсутствие:

• лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «Вся недвижимость»;
• лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе —  АО ССМО «ЛенСпецСМУ», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/51-16 не явилось, представителей для частия в рассмотрении дела № 03-05/51-16 не направило, письмом от 13.12.2016 АО ССМО «ЛенСпецСМУ» заявило ходатайство о продлении срока предоставления запрашиваемых Архангельским УФАС документов № 03-05/51-16 и передаче материалов дела № 03-05/51-16 в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Санкт-Петербургу.

           

            В соответствии с п. 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/51-16 рассмотрено в отсутствие ООО «Вся недвижимость Архангельской области» и  АО ССМО «ЛенСпецСМУ».

           

   УСТАНОВИЛА:

            При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламном еженедельном издании «Вся недвижимость Архангельской области» от 10 ноября № 43 (469)  выявлена информация следующего содержания: «ЛенСпецСМУ открывает продажи в грандиозном проекте… Квартал «Галактика». На старте продаж приобрести жилье в новом комплексе можно на самых выгодных условиях. Цены на квартиры на старте продаж в новом проекте ЛенСпецСМУ очень выгодные… таких цен в этой локации просто нет и, скорее всего, не будет...»

            По мнению Архангельского УФАС, указанная информация является рекламой, содержащей признаки нарушения п. 1 ч. 2 и п. 1, 12 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

 

Рекламное еженедельное издание ООО «Вся недвижимость» в письменных пояснениях сообщило следующее: рекламная статья была прочитана редактором-корректором издания, текст согласован, после чего посредством электронной почты заказчик отправил готовый модуль для единоразового опубликования. Заказчиком, согласно предоставленной копии договора на размещение рекламно-информационных материалов, является ООО «МедиаРешения».

АО ССМО «ЛенСпецСМУ» в письме от 13.12.2016 за № 7433 не согласилось с вменяемыми ему нарушениями, полагая, что реклама, размещенная в еженедельном издании ООО «Вся недвижимость» от 10.11.2016 № 43 (469) является надлежащей и  полностью соответствует требованиям статьи 5 ФЗ «О рекламе» в части добросовестности и достоверности.

            Согласно  п. 3 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы России по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

            В случае распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, только на территории, подведомственной одному территориальному органу ФАС России, дела возбуждаются и рассматриваются по месту распространения такой рекламы.

           

Руководствуясь п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

                            

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 03-05/51-16 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу, привлечения ООО «МедиаРешения» к участию в дело № 03-05/51-16 в качестве лица, участвующего в деле №  03-05/51-16.

2. Признать лицом, участвующим в деле в качестве стороны по делу № 03-05/51-16:

• ООО «МедиаРешения».

 

Назначить дело № 03-05/51-16 к рассмотрению на «19» января 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.

 

В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/51-16 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

3. АО ССМО «ЛенСпецСМУ» в срок до «12» января 2017 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• копию договора на распространение указанной рекламы;
• информацию, представленную для создания и/или распространения рассматриваемой рекламы (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);
• документы,   подтверждающие   оплату   рекламодателем   распространение   указанной рекламы (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, актов выполненных работ и т.п.);
• надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации АО ССМО «ЛенСпецСМУ»;
• надлежащим образом заверенную копию Устава;
• надлежащим образом заверенную копию разрешения на строительство;
• надлежащим образом заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
• надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• банковские реквизиты;
• надлежащим образом заверенную копию документа о назначении генеральным директором (директором) АО ССМО «ЛенСпецСМУ»;
• иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            4. ООО «Вся недвижимость» в срок до «12» января 2017 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• дополнения при наличии с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

 

5. ООО «МедиаРешения» в срок до «12» января 2017 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• копию договора на распространение указанной рекламы;
• макет или информацию, представленную для создания и/или распространения рассматриваемой рекламы (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);
• документы,   подтверждающие   оплату   рекламодателем   распространение указанной рекламы (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, актов выполненных работ и т.п.);
• сведения о количестве распространения рассматриваемой рекламы;
• надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации ООО;
• надлежащим образом заверенную копию Устава;
• надлежащим образом заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
• надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

надлежащим образом заверенную копию приказа о назначении на должность генерального директора (директора);

• банковские реквизиты;
• иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
2. давать устные и письменные объяснения;
3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
4. заявлять ходатайства;
5. делать заявления;
6. возражать против заявлений и доводов других лиц;
7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Примечание:

 

1.	С материалами дела № 03-05/51-16 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2,  каб. 102 (исполнитель – Шестакова Наталья Михайловна, 207-007).
2.	Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3.	Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/51-16 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).
4.	При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/51-16 обязательна!
5.	Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/51-16 для оформления пропусков  по телефону: 20-70-07.

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		Т.В. Ипатова
		Н.М. Шестакова
		Л.И. Синебрюхова