Дело № 03-05/22-17
						1. ООО «Издательский дом  «Северный Меркурий» (рекламораспространитель)   163061, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 14 E-mail: sm@atknet.ru     2. ИП Сабадах Руслан Степанович (рекламодатель)   <…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-05/22-17

 

«03» июля 2017 года                                                                                                   г. Архангельск
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Управления - начальник отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Куницын А.С.	главный специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Синебрюхова Л.И.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

            рассмотрев дело № 03-05/22-17, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС России по признакам нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

            в присутствии:

• генерального директора ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» Нечаевой И.В.,
• представителя по доверенности ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» от  28.06.2017 Сидоровой Е.Н.

 

   УСТАНОВИЛА:

 

            При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в информационно-рекламной газете «Северный Меркурий» выпуск № 16 (1148) от 13.05.2017 (учредитель ООО «Издательский дом «Северный Меркурий») на странице 1 выявлена информация следующего содержания: «ТК АрхОблГруз ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ ПО ГОРОДУ И ОБЛАСТИ. Пожалуй, самые низкие цены! 40-44-47 8-911594-44-47» с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

 

            Фраза, содержащаяся в рекламном тексте: «...Пожалуй, самые низкие цены!...» не подтверждена критериями достоверности, что затрудняет формирование у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

           

            В письме (вх. № 4058 от 15.06.2017) ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» пояснило следующее: информация для размещения рекламы в газете была подана рекламодателем с указанием на самые низкие цены в ТК «АрхОблГруз». С его слов низкий диапазон цен на услуги по грузоперевозкам в его транспортной компании выявлен путем мониторинга. Менеджером ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» предложено изменить текст с исключением фразы «самые низкие цены» с учетом требований рекламного законодательства. Рекламодатель предложил добавить в текст объявления слово «пожалуй», мотивируя тем, что таким образом превосходная степень фразы «самые низкие цены» будет нивелирована.

            ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» в Управление Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя рекламодателя — Сабадаха Руслана Степановича и скрин-шоты электронной переписки согласования рекламного макета с обозначением e-mail рекламодателя.

            В заседании Комиссии ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» пояснило, что текст рекламы был написан от руки и утвержден рекламодателем.

           

            Руководствуясь п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

                                                     

 ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 03-05/22-17 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.

 

2. Признать лицом, участвующими в деле № 03-05/22-17 в качестве рекламодателя  – ИП Сабадаха Руслана Степановича.

 

Назначить дело № 03-05/22-17 к рассмотрению на «27» июля 2017 года в  10 часов 00 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.

В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/22-17 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

3. ООО «Издательский дом «Северный Меркурий» в срок до «21»  июля 2017 года представить по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

 

• дополнения (при наличии) с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• полную электронную переписку с ИП Сабадах Р.С.;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

4. ИП Сабадах Р.С. в срок до «21»  июля 2017 года представить по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

 

• дополнения (при наличии) с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• доказательства низкого диапазона цен на услуги по грузоперевозкам в транспортной компании «АрхОблГруз»;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;

2.  давать устные и письменные объяснения;

3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;

4. заявлять ходатайства;

5. делать заявления;

6. возражать против заявлений и доводов других лиц;

7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Примечание:

 

С материалами дела № 03-05/22-17 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, каб. 102 (исполнитель – Ипатова Татьяна Витальевна, 65-30-50).

Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/22-17 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).

При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/22-17 обязательна!

Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/22-17 для оформления пропусков  по телефону: 65-30-50.

 

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		А.С. Куницын
		Т.В. Ипатова
		Л.И. Синебрюхова