База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/55-17
						1. ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» (рекламопроизводитель, рекламораспространитель)   164520,  Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 15   E-mail: reklamsn@atnet.ru   2. Пескишев А.Н. (рекламодатель) <...>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-05/55-17

 

«26» февраля 2018 года                                                                                            г. Архангельск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

            рассмотрев дело № 03-05/55-17, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

            в отсутствие:

• лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «Газета «Вечерний Северодвинск»,  надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/55-17 не явилось, представителей для участия в рассмотрении дела  № 03-05/55-17 не направило;
• лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — Пескишева А.Н.,  на 21.02.2018 отсутствуют данные о своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела № 03-05/55-17.

 

  

УСТАНОВИЛА:

            При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламном издании «ВС — Северная неделя» выпуск № 43 (1068) от 30.10.2017 (учредитель ООО «Газета «Вечерний Северодвинск») на странице 1 выявлена информация следующего содержания: «Деньги под залог недвижимости до 900 000 руб 8-900-911-29-25 в день обращения по договору залога» с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, 3 ст. 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту — ФЗ  «О рекламе»).

 

            На запрос Архангельского УФАС России от 24.01.2018 № 02-09/312 о предоставлении доступа к информации из автоматизированной системы «Российский паспорт» ФАС России направило регистрационные данные, согласно которым в период с 2016 Пескишев А.Н. был зарегистрирован по двум адресам в г. Архангельске, по которым Пескишеву А.Н. заказными письмами с уведомлением было направлено определение об отложении дела № 03-05/55-17 от 24.01.2018. Согласно отслеживанию движения почтовых отправлений посредством сайта https://www.pochta.ru в статусе письма с трек-номером  16399207492895 обозначена неудачная попытка вручения 27.01.2018 в 15:02, по состоянию на 26.02.2018 — срок хранения истек. Письмо с трек-номером 16399207492901 ожидает адресата в месте вручения, срок хранения до 28.03.2018.

            Определение об отложении дела от 24.01.2018 также было направлено на электронный адрес Пескишева — abw-1234@yandex.ru, посредством которого ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» осуществляло согласование с Пескишевым  А.Н. о печати рекламного модуля.

 

            На определение о возбуждении дела 03-05/55-17 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» сообщило о прекращении нарушения. 08.02.2018 (вх. № 1119 от 14.02.2018) на определение об отложении рассмотрения дела от 24.01.2018 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» направило копию свидетельства о регистрации СМИ №3835 от 07.07.1999.

            В соответствии с представленными ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» документами, договор от 16.08.2017 на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов заключался между ИП Пескишевым Александром Николаевичем и ООО «Рекламное агентство «Северная неделя». Договором от 25.12.2017 между ООО «Рекламное агентство «Северная неделя» (Покупатель) и ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» (Продавец), предусмотрено, что Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать рекламные площади в газете «Вечерний Северодвинск». При этом ответственность за содержание рекламных материалов несет Покупатель.

            В дело представлена объяснительная записка менеджера рекламного отдела ООО «Рекламное агентство «Северная неделя» Копыловой И.С. на имя директора ООО «Газета «Вечерний Северодвинск», в которой сообщается, что рекламное объявление с нарушением требований ФЗ «О рекламе» было допущено ею по невнимательности, что и привело к рассматриваемому  нарушению. Данная реклама не была согласована с директором ООО «Газета «Вечерний Северодвинск».

            В соответствии с п. 5.6 договора № 05 от 01.04.2016 на выполнение полиграфических работ, представленного ООО «Газета «Вечерний Северодвинск», ООО «Север-принт», осуществляющий подготовку и выпуск в свет рекламное издание «ВС — Северная неделя» выпуск № 43 (1068) от 30.10.2017, не несет ответственности за соответствие содержания исходных материалов требованиям законодательства о рекламе.

           

            Руководствуясь п. 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

                                                     

 ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 03-05/55-17 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.

 

            2. Назначить дело № 03-05/55-17 к рассмотрению на «21» марта 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.

 

            Явка Пескишева А.Н., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

 

            В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/55-17 будет рассмотрено без участия Пескишева А.Н. и без учета его мнения.

 

            3. Пескишеву А.Н. в срок до «14» марта 2018 года представить по адресу: 163000,  г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• макет или информацию, представленную для создания и/или распространения рассматриваемой рекламы (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие отправление рекламной информации по электронной почте);
• кем изготавливался, согласовывался и утверждался рассматриваемый рекламный модуль;
• проект договора залога и условия его предоставления;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

            В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

            Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

            Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

            1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;

            2.  давать устные и письменные объяснения;

            3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;

            4. заявлять ходатайства;

            5. делать заявления;

            6. возражать против заявлений и доводов других лиц;

            7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Примечание:

 

С материалами дела № 03-05/55-17 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2,  каб. 102 (исполнитель – Ипатова Татьяна Витальевна, 207-007).

Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/55-17 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).

При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/55-17 обязательна!

Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/55-17 для оформления пропусков  по телефону: 207-007.

 

 

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		Н.М. Шестакова
		Т.В. Ипатова