База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/29-2016
						1. Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (заявитель) 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 45, а/я 280   rsockanc29@rkn.gov.ru   2. ООО «Компания «Уютный дом» (рекламораспространитель) 163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 8   ud29@inbox.ru

     

   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА

ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«23» августа 2016 года                                                                                          г. Архангельск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Цакулов Юрий Геннадьевич, рассмотрев материалы, представленные отделом антимонопольного контроля и рекламы,

     

     УСТАНОВИЛ:

16.08.2016 (входящий № 5202) в адрес Архангельского УФАС России поступило заявление Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 15.08.2016 № 4689-02/29.

К заявлению приложены:

• регистрационная карточка;
• копии страниц газеты «Стройиндустрия Архангельской области» № 1 (25) июнь 2016 года.

Согласно заявлению на обложке газеты «Стройиндустрия Архангельской области» № 1 (25) июнь 2016 года отсутствует информация о специализации данной газеты, а именно о том, что данная газета является рекламно-информационным изданием.

По мнению Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, имеются признаки нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе». 

 

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.

Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.   

На обложке газеты «Стройиндустрия Архангельской области» № 1 (25) июнь 2016 года  нет указания на специализацию — рекламно-информационная.

  

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем в силу п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» является издатель газеты «Стройиндустрия Архангельской области» - ООО «Компания «Уютный Дом».

 

На основании статей 33, 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 03-05/29-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

2. Признать лицами, участвующими в деле:

• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Компания «Уютный дом» (рекламораспространитель);

• сторона по делу № 03-05/29-2016 – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

 

3. Назначить дело № 03-05/29-2016 к рассмотрению на «23» сентября 2016 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, кабинеты 102, 109.   

 

Явка ООО «Компания «Уютный дом», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

 

В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/29-2016 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

4. ООО «Компания «Уютный дом» в срок до «20» сентября 2016 года представить по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45, to29@fas.gov.ru) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• копию договора с типографией;
• копию свидетельства о регистрации СМИ;
• газету «Стройиндустрия Архангельской области» № 1 (25) июнь 2016 года;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

 

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

• знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
• давать устные и письменные объяснения;
• представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
• заявлять ходатайства;
• делать заявления;
• возражать против заявлений и доводов других лиц;
• пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Примечание:

1. С материалами дела № 03-05/29-2016 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (исполнитель – Шестакова Наталья Михайловна, 207-007).

2.Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения настоящего дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/29-2016 для оформления пропусков  по телефону: 20-70-07.

3.Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

4.Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/29-2016 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).

5.При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/29-2016 обязательна!

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            Ю.Г. Цакулов