База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/52-2016
						ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи» 164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Комсомольская, д. 34А, этаж 2

     

 

 

 

 

   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА

ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«21» ноября 2016 года                                                                                           г. Архангельск

 

            Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Цакулов Юрий Геннадьевич, рассмотрев материалы, представленные отделом антимонопольного контроля и рекламы,

 

     УСТАНОВИЛ:

            09.11.2016 (входящий № 6820) в адрес Архангельского УФАС России поступило заявление гражданина <...> от 08.11.2016.

            Согласно заявления на сайте центр-денежной-помощи.рф размещена информация следующего содержания: «….Пожалуй, самые лучшие условия! * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...»; г. Шенкурске Архангельской области на конструкции размещена информация следующего содержания: «….Пожалуй, самые лучшие условия! * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...»; на вывесках по адресам: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 47А и Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 71А размещена информация следующего содержания: «….Пожалуй, самые лучшие условия! * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...» и «…..Пожалуй, лучше условий не найти * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...» с признаками нарушения, по мнению заявителя, п. 1, 4 ч. 2 ст. 5 и п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

            В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

            В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

            Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

            Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (пункт 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).

            По мнению заявителя, выражение «….самые лучшие условия!..» указывает на превосходство товаров (услуг) заявителя и его организации без указания критериев первенства объектов рекламирования. Использование в рекламе объектов такой сравнительной характеристики при отсутствии фактического и документального обоснования воспринимается потребителями как первый по всем возможным показателям и может ввести их в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товаров  (услуг) при их выборе. Спорная реклама содержит некорректное сравнение рекламируемого товара (услуги) с находящимися в обороте товарами (услугами), произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами, содержит не соотвествующие действительности сведения о продавце товаров.

           

            Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

            В соответствии с ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

           

            Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 1, 4 ч. 2 ст. 5 и п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

            Рекламодателем является ООО МФО «ЦДП».

 

            На основании статей 33, 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 03-05/52-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

2. Признать лицом, участвующим в деле:

• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО МФО «ЦДП».

 

3. Назначить дело № 03-05/52-2016 к рассмотрению на «21» декабря 2016 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, зал заседаний 109.

 

Явка законного представителя ООО МФО «ЦДП», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

 

В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/52-2016 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

4. ООО МФО «ЦДП» в срок до «19» декабря 2016 года представить по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• копию договора на распространение указанной рекламы;
• копию заявки на размещение данной рекламы;
• макет или информацию, представленную заказчиком для создания и/или распространения рассматриваемой рекламы (распечатку рекламных материалов, представленных заказчиком в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);
• документы, свидетельствующие об утверждении заказчиком, или лицом, уполномоченным заказчиком, макета рассматриваемого рекламного объявления;
• документы,   подтверждающие   оплату   рекламодателем   распространение   указанной рекламы (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, актов выполненных работ и т.п.);
• надлежащим образом заверенную копию Устава;
• надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• документы, характеризующие финансовое состояние общества на настоящий момент;
• банковские реквизиты;
• надлежащим образом заверенную копию приказа (иного документа) о назначении директором (генеральным директором) ООО МФО «ЦДП»;
• иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

 

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

• знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
• давать устные и письменные объяснения;
• представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
• заявлять ходатайства;
• делать заявления;
• возражать против заявлений и доводов других лиц;
• пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Примечание:

1.С материалами дела № 03-05/52-2016 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, каб. 102 (исполнитель – Шестакова Наталья Михайловна, 207-007).

2.Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/52-2016 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).
4. Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/52-2016 для оформления пропусков  по телефону: 20-70-07.

5.При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/52-2016 обязательна!

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            Ю.Г. Цакулов