База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/52-2016
						1. Заявитель <...>    2. ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи» 164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Комсомольская, д. 34А, этаж 2   kpkg-cdp-ur@yandex.ru   3. ИП Сидоровский Максим Викторович <…>

        

 

 

 

 

 

 

 

         ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-05/52-2016

 

«21» декабря 2016 года                                                                                            г. Архангельск
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России
	-	Синебрюхова Л.И.	ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России

 

            рассмотрев дело № 03-05/52-2016, возбужденное по жалобе гражданина <...>, по признакам нарушения пунктов 1, 4 части 2 статьи 5 и пунктов 1, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

            в отсутствии:

• ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/52-2016 представителей для участия в рассмотрении дела № 03-05/52-2016 не направило, письмом от 28.11.2016 (входящий № 7360 от 29.11.2016; входящий № 7494 от 01.12.2016) заявило ходатайство о привлечении ИП Сидоровского М.В. к участию в деле № 03-05/52-2016; письмом от 29.11.2016 (входящий № 7495 от 01.12.2016) просило уточнить адрес в г. Шенкурске Архангельской области, по которому размещена рекламная конструкция; офис организации по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 47А не располагается; при вводе в адресную строку наименования сайта центр-денежной-помощи.рф переход на интернет-сайт не осуществляется; письмом от 13.12.2016 (входящий № 7927 от 16.12.2016) сообщило, в том числе, что по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 71 А спорная реклама не размещена.        

 

            В соответствии с п. 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/52-2016 рассмотрено в отсутствие ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи».  

 

    УСТАНОВИЛА:

            09.11.2016 (входящий № 6820) в адрес Архангельского УФАС России поступило заявление гражданина <...> от 08.11.2016.

            Согласно заявлению на сайте центр-денежной-помощи.рф размещена информация следующего содержания: «….Пожалуй, самые лучшие условия! * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...»; г. Шенкурске Архангельской области на конструкции размещена информация следующего содержания: «….Пожалуй, самые лучшие условия! * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...»; на вывесках по адресам: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 47А и Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 71А размещена информация следующего содержания: «….Пожалуй, самые лучшие условия! * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...» и «…..Пожалуй, лучше условий не найти * предположение сделано на основе исследования условий аналогичных компаний …...» с признаками нарушения, по мнению заявителя, п. 1, 4 ч. 2 ст. 5 и п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

           

            В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

            В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

            Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

            Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (пункт 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).

            По мнению заявителя, выражение «….самые лучшие условия!..» указывает на превосходство товаров (услуг) заявителя и его организации без указания критериев первенства объектов рекламирования. Использование в рекламе объектов такой сравнительной характеристики при отсутствии фактического и документального обоснования воспринимается потребителями как первый по всем возможным показателям и может ввести их в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товаров  (услуг) при их выборе. Спорная реклама содержит некорректное сравнение рекламируемого товара (услуги) с находящимися в обороте товарами (услугами), произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами, содержит не соотвествующие действительности сведения о продавце товаров.

 

            Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 1, 4 ч. 2 ст. 5 и п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

           

            ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи» письмом от 28.11.2016 (входящий № 7360 от 29.11.2016; входящий № 7494 от 01.12.2016) сообщило следующее.

            ИП Сидоровский М.В. в соответствии с договором возмездного оказания рекламных услуг от 01.12.2014 оказывает услуги ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи»  по рекламе.

 

            ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи» письмом от 29.11.2016 (входящий № 7495 от 01.12.2016) сообщило следующее.

            Не указан адрес в г. Шенкурске Архангельской области, по которому размещена рекламная конструкция.

            Офис ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи» по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 47А не располагается.

            При вводе в адресную строку центр-денежной-помощи.рф переход на интренет-сайт не осуществляется.

 

            ООО Микрофинансовая организация «Центр денежной помощи» письмом от 13.12.2016 (входящий № 7927 от 16.12.2016) сообщило, что в офисе по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 71А реклама со словосочетанием «пожалуй, самые лучшие условия!» не размещена.

                       

            Руководствуясь п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

 

                                                 ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 03-05/52-2016 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу и в связи с привлечением к участию в дело № 03-05/52-2016 ИП Сидоровского М.В. в качестве стороны по настоящему делу.

 

            2. Признать лицом, участвующим в деле № 03-05/52-2016:

• сторона по делу № 03-05/52-2016 — ИП Сидоровский М.В.  

 

            3. Назначить дело № 03-05/52-2016 к рассмотрению на «20» января 2017 года в 15 часов 00 минут в Архангельском УФАС России по адресу: по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, зал заседаний 109.

 

            Явка законного представителя ООО МФО «ЦДП», ИП Сидоровский М.В., заявителя обязательна!

 

            В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/52-2016 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

            4. ООО МФО «ЦДП» в срок до «18» января 2017 года представить по адресу:

г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• дополнения при наличии с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• организации, входящие в группу компании «Центр Денежной Помощи» (документально);  
• адреса офисов;
• кем разрабатывался сайт Центр-Денежной-Помощи.рф;
• какая реклама разрабатывалась ИП Сидоровским М.В. для ООО МФО «ЦДП» с приложением макетов рекламы;   
• иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            5. ИП Сидоровский М.В. в срок до «18» января 2017 года представить по адресу:

г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• разрабатывал ли ИП Сидоровский М.В. спорную рекламу;
• где была размещена спорная реклама;
• разрабатывал ли ИП Сидоровский М.В. сайт Центр-Денежной-Помощи.рф;
• каким образом происходило согласование спорной рекламы;
• произведена ли оплата спорной рекламы;
• какие макеты реклам еще разрабатывал ИП Сидоровский М.В. для ООО МФО «ЦДП» с приложением макетов реклам и указанием адресов, где была размещена данная реклама;
• иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            6. Заявителю в срок до «18» января 2017 года представить по адресу:

г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• дополнения при наличии с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• адрес в г. Шенкурске Архангельской области, по которому размещена рекламная конструкция со спорной рекламой;
• иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.    

 

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса (в письменной форме).

 

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

            Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

            Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

• знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
• давать устные и письменные объяснения;
• представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
• заявлять ходатайства;
• делать заявления;
• возражать против заявлений и доводов других лиц;
• пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Примечание:

1. С материалами дела № 03-05/52-2016 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, каб. 102 (исполнитель – Шестакова Наталья Михайловна, 207-007).
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/52-2016 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).
4. Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/52-2016 для оформления пропусков  по телефону: 20-70-07.
5. При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/52-2016 обязательна!

 

 

 

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены комиссии:		Н.М. Шестакова
		Л.И. Синебрюхова