База решений
и правовых актов

 

		Дело № 03-05/49-2016
		1. Ассоциация производителей пищевых продуктов Архангельска (заявитель) 163002, г. Архангельск, ул. Октябрят, д. 42   2. ИП Порошин Дмитрий Евгеньевич   3. Городской центр детской вертебрологии г. Архангельска г. Архангельск, Набережная Северной Двины, д. 96   4. ОАО Издательский дом «ЭЛПА» 163002, г. Архангельск, пр-т Ленинградский, д. 16   5. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «ФИЦ питания и биотехнологии» 109240, г. Москва, Устьинский проезд, 2/14, стр. 11

 

Определение о прекращении производства  по делу № 03-05/49-2016

 

«16» декабря 2016 года                                                                                                                     г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России
	-	Синебрюхова Л.И.	ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России

 

            рассмотрев дело № 03-05/49-2016 по признакам нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5, ст. 8, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)

           

в присутствии:

• ИП Порошин Д.Е.;
• Бекаров М.У. (защитник ИП Порошина Д.Е.);
• Виноградова М.В. (защитник Ассоциации производителей пищевых продуктов Архангельска).  

 

            Лицам, участвующим в деле № 03-05/49-2016, разъяснены положения п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508).

            Ходатайств, возражений, отводов не заявлено.

           

        УСТАНОВИЛА:

            07.11.2016 (входящий № 6738) в адрес Архангельского УФАС России поступило заявление Ассоциации производителей пищевых продуктов Архангельска.

            К заявлению приложены копии двух талонов на прием к врачу.

            На талонах указано следующее:

• «ДЛЯ ВАС И ВАШИХ ДЕТЕЙ! Доставка на дом чистейшей питьевой воды «Делан» обогащенной серебром тел.: 65-77-65 ТАЛОН на прием к врачу Кабинет…. Ф.И.О…… Дата….. Время …… Врач ….. НИИ питания РАМН Минздрава РФ постановило, что «Питьевую негазированную воду «Делан» можно использовать в питании детей первого года жизни, в том числе для восстановления сухих смесей, а также детей более старшего возраста….» Изд-ский дом «ЭЛПА», зак. 1493*01;
• «ДЛЯ ВАС И ВАШИХ ДЕТЕЙ! Доставка на дом чистейшей питьевой воды  обогащенной серебром тел.: 65-77-65 ТАЛОН на прием к врачу Кабинет…. Ф.И.О…… Дата….. Время …… Врач …..ПИТЬЕВАЯ ВОДА «ДЕЛАН» Согласно высказываниям академика АМН Минздрава РФ А.И. Войнара, «ионы серебра оказывают противовирусное, противомикробное действие». Ионы серебра повышают сопротивляемость организма, что и необходимо северянам — грипп стучится в дверь. Заказ воды «Делан» Архангельск 65-77-65 Северодвинск 7-07-08 Новодвинск 5-01-01 Изд-ский дом «ЭЛПА», зак. 258*01». 

              

            По мнению Ассоциации производителей пищевых продуктов Архангельска, в талоне «ДЛЯ ВАС И ВАШИХ ДЕТЕЙ! Доставка на дом чистейшей питьевой воды «Делан» обогащенной серебром тел.: 65-77-65 ТАЛОН на прием к врачу Кабинет…. Ф.И.О…… Дата….. Время …… Врач ….. НИИ питания РАМН Минздрава РФ постановило, что «Питьевую негазированную воду «Делан» можно использовать в питании детей первого года жизни, в том числе для восстановления сухих смесей, а также детей более старшего возраста….Изд-ский дом «ЭЛПА», зак. 1493*01» имеются признаки нарушения ч. 2 ст. 25 ФЗ «О рекламе», так как в данной рекламе отсутствует предупреждение о необходимости консультаций специалистов. 

            В талонах: «ДЛЯ ВАС И ВАШИХ ДЕТЕЙ! Доставка на дом чистейшей питьевой воды  обогащенной серебром тел.: 65-77-65 ТАЛОН на прием к врачу Кабинет…. Ф.И.О…… Дата….. Время …… Врач …..ПИТЬЕВАЯ ВОДА «ДЕЛАН» Согласно высказываниям академика АМН Минздрава РФ А.И. Войнара, «ионы серебра оказывают противовирусное, противомикробное действие». Ионы серебра повышают сопротивляемость организма, что и необходимо северянам — грипп стучится в дверь. Заказ воды «Делан» Архангельск 65-77-65 Северодвинск 7-07-08 Новодвинск 5-01-01 Изд-ский дом «ЭЛПА», зак. 258*01» и «ДЛЯ ВАС И ВАШИХ ДЕТЕЙ! Доставка на дом чистейшей питьевой воды «Делан» обогащенной серебром тел.: 65-77-65 ТАЛОН на прием к врачу Кабинет…. Ф.И.О…… Дата….. Время …… Врач ….. НИИ питания РАМН Минздрава РФ постановило, что «Питьевую негазированную воду «Делан» можно использовать в питании детей первого года жизни, в том числе для восстановления сухих смесей, а также детей более старшего возраста….» Изд-ский дом «ЭЛПА», зак. 1493*01» имеются признаки нарушения, по мнению Ассоциации производителей пищевых продуктов Архангельска, ст. 8 ФЗ «О рекламе», так как в данных  рекламах отсутствуют сведения о продавце воды «Делан» - фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.   

 

            В соответствии с абзацем «е» п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) производство по делу может быть прекращено в случае невозможность установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.

            Согласно п. 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения.

            Дело № 03-05/49-2016 возбуждено 16.11.2016. Назначено к рассмотрению на 16.12.2016.

           

            Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская детская поликлиника» письмом от 28.11.2016 № 2646/01-09 (входящий № 7371 от 29.11.2016) сообщило следующее.

            Городской центр детской вертебрологии — структурное подразделение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская детская поликлиника».

            Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская детская поликлиника» не заключало договор с ИП Порошиным Д.Е. на распространение рекламы, не выдавало и не выдает талоны на прием к врачу, содержащие рекламу.

            Заведующей отделением Городского центра детской вертебрологии Беликовой Т.В. о спорных талонах стало известно только из определения от 16.11.2016 о возбуждении дела № 03-05/49-2016 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.      

           

            ИП Порошин Д.Е. письмом от 13.12.2016 (входящий № 7873 от 14.12.2016) сообщил, что о существовании и распространении рассматриваемых талонов, содержащих информацию о воде «Делан», стало известно из определения от 16.11.2016 о возбуждении дела № 03-05/49-2016 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.      

            Договор с Городским центром детской вертебрологии о распространении рекламы на талонах не заключал.

 

            Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ОАО Издательский дом «ЭЛПА» прекратило деятельность 31.03.2016.   

                               

            На основании изложенного выше, не представляется возможным установить лицо, нарушившее законодательство Российской Федерации о рекламе.

            Доказательств обратному заявителем не представлено  в материалы настоящего дела.

 

            Руководствуясь абзацем «е» п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),   

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

            Производство по делу № 03-05/49-2016 прекратить.

 

            В соответствии ст. 37 ФЗ «О рекламе» решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания. Подача заявления о признании недействительным решения, предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, предписания, если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения, предписания. Постановление антимонопольного органа о применении мер административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе может быть обжаловано, оспорено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		Н.М. Шестакова            Л.И. Синебрюхова                       Т.В. Ипатова