База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/45-17
						1. ООО «Печатные проекты» (рекламопроизводитель, рекламораспространитель)   163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, 106, 3 этаж, офис 39   E-mail: magazine29@yandex.ru   2. Туристическое агентство «Boreal Tour» в лице ИП Соболевой С.В. (рекламодатель)   163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, 63, 1 этаж   E-mail: intour@atnet.ru   3. Астафьева Татьяна Юрьевна (рекламодатель)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-05/45-17

 

«24» января 2018 года                                                                                              г. Архангельск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Управления - начальник отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

            рассмотрев дело № 03-05/45-17, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС по признакам нарушения  п. 1 ч. 3  ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

            в присутствии:

• лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — генерального директора ООО «Печатные проекты» и главного редактора журнала Magazine Жданова Андрея Юрьевича;

            в отсутствие:

• Астафьевой Татьяны Юрьевны - надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/45-17 не явилась, представителей для участия в рассмотрении дела  № 03-05/45-17 не направила;
• Соболевой Светланы Викторовны - надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/45-17 не явилась, представителей для участия в рассмотрении дела  № 03-05/45-17 не направила.

 

УСТАНОВИЛА:

            При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в журнале «Мэгэзин» выпуск № 10 (130) от 01.09.2017 (учредитель ООО «Печатные проекты») на странице 79 выявлена информация следующего содержания: «Раннее бронирование новогодних туров по лучшим ценам в сентябре турагентство Boreal Tour Архангельск Троицкий, 63, 1 этаж (8182) 65-39-39 Intour@atnet.ru» с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

            Фраза, содержащаяся в рекламном тексте: «...бронирование новогодних туров по лучшим ценам...» не подтверждена критериями достоверности, что затрудняет формирование у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

 

            На определение об отложении рассмотрения дела от 25.12.2017 Соболевой Светланой Викторовной представлены письменные объяснения от 17.01.2018 (вх. № 358 от 18.01.2018), в которых сообщается, что  предприниматель Соболева С.В. не определяла и не участвовала в определении объекта рекламирования и (или) содержании рекламы в журнале «Мэгэзин» выпуск № 10 (130) от 01.09.2017. В каких-либо договорных отношениях с ООО «Печатные проекты» по поводу размещения рекламы Соболева С.В. не состояла и не состоит, рекламный модуль не согласовывала и не утверждала. Претензий и (или) возражений в связи с использованием  фотографии к кому-либо, в том числе к ООО «Печатные проекты» не имеет. Предприниматель Соболева С.В. является туристским агентом, осуществляет свою деятельность под незарегистрированной торговой маркой «Boreal Tour», туристские услуги не оказывает, занимается реализацией туристских продуктов, которые уже сформированы туристскими операторами. В этой связи, договор на оказание туристских услуг по причине его отсутствия не может быть представлен.

            Соболевой С.В. представлена сравнительная характеристика стоимости туров в августе-октябре 2017, на основании которой не представляется возможность определить относятся ли указанные цены к стоимости новогодних туров. В письме Соболева С.В. просит рассмотреть дело № 03-05/45-17 без ее участия и исключить ее из числа лиц, участвующих в связи с тем, что не является рекламодателем.

 

            В заседании комиссии Жданов А.Ю. сообщил: согласование по коммерческим сделкам осуществляет коммерческий отдел, соответственно информацию о том, с кем согласовывалась публикация рекламы возможно будет уточнить у коммерческого директора ООО «Печатные проекты». Созданием рекламного модуля, как редактор, занимался Жданов А.Ю., по его мнению, в рекламе признаки нарушения ФЗ «О рекламе» отсутствуют, информация разнесена по разным модулям, поставлена на разные цветовые планки, выставлены границы. Свою позицию Жданов А.Ю. предложил изложить в письменном форме.

 

             Информация от Астафьевой Т.Ю., запрошенная определением об отложении рассмотрения дела от 25.12.2017, на день рассмотрения дела  22.01.2018 не поступила.

 

            Руководствуясь п. 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

                                                     

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 03-05/45-17 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.

 

            2. Назначить дело № 03-05/45-17 к рассмотрению на «21» февраля 2018 года в          10 часов 30 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.

            Явка ООО «Печатные проекты» и Астафьевой Т.Ю., в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

 

            В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/45-17 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

            4. ООО «Печатные проекты» в срок до «16» февраля 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• документы,   подтверждающие   оплату  рекламы (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, актов выполненных работ и т.п.);
• информацию о том, с кем коммерческим директором ООО «Печатные проекты» согласовывался макет рассматриваемого рекламного модуля
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            5. Астафьевой Т.Ю. в срок до «16» февраля 2018 года представить по адресу: 163000,  г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• документы, подтверждающие оплату рекламы (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, актов выполненных работ и т. п.);
• на основании чего Вами подавалась заявка на размещение рекламы в журнале  Magazine;
• являетесь ли Вы работником туристического агентства (директор, менеджер и т.д.) - представить договор;
• согласовывался и утверждался ли Вами рассматриваемый рекламный модуль;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

            В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

            Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

            Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

            1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;

            2.  давать устные и письменные объяснения;

            3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;

            4. заявлять ходатайства;

            5. делать заявления;

            6. возражать против заявлений и доводов других лиц;

            7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Примечание:

 

С материалами дела № 03-05/45-17 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2,  каб. 102 (исполнитель – Ипатова Татьяна Витальевна, 207-007).

Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/45-17 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).

При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/45-17 обязательна!

Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/45-17 для оформления пропусков  по телефону: 207-007

 

 

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		Н.М. Шестакова
		Т.В. Ипатова