База решений
и правовых актов

		Дело № 03-05/47-17
		1. ООО «ИНТЕРЛАЙН» (рекламораспространитель) 111555, г. Москва, ул. Сталеваров, д. 14, корп.4   2.ООО «Гарантинвест» (рекламораспространитель) 117292, г. Москва, пр. Нахимовский, д. 52, корп. 27, оф. 6 (комната Б)   3. ООО «Оганофф» (рекламораспространитель) 121087, г. Москва, Багратионовский пр-д, д. 16, корп. 5   4. ООО «ДЖК Телеком» 117292, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 26/44, пом. II; ком. 1   5. ИП Магарамов Алибек Абильфазович <...>   6. ПАО «ВымпелКом» (рекламораспространитель) 163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 142   7. заявитель «...»

 

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ отложении рассмотрения дела № 03-05/47-17

 

«19» декабря 2017 года                                                                                             г. Архангельск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

            рассмотрев дело № 03-05/47-17, возбужденное по заявлению гражданина <...>, по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

           

            в отсутствие:

• ООО «Интерлайн», ПАО «ВымпелКом», ООО «Гарантинвест», ООО «Оганофф», ИП Магарамова Алибека Абильфазовича - на 15.12.2017 отсутствуют данные об своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела № 03-05/47-17;
• ООО «ДЖК Телеком»,  надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/47-17 не явился, представителей для участия в рассмотрении дела    № 03-05/47-17 не направил;
• заявителя <...>, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела  № 03-05/47-17 не явился, представителей для участия в рассмотрении дела      № 03-05/47-17 не направил.

 

УСТАНОВИЛА:

            В адрес Архангельского УФАС России из ФАС России поступило заявления  гражданина «...»  (15.03.2017 вх. № 1620; 22.03.2017 вх № 1842) о направлении 14.03.2017 в 13:06 и 21.03.2017 в 16:19 на его номер телефона  +7-921-081-23-62 (оператор мобильной связи – ООО «Скартел») с номера +7-968-056-97-37 смс-сообщения следующего содержания: «Сенсация! Каждый вторник 2й НАБОР БЕСПЛАТНО! www.sushi-city.com Ov».

            По мнению заявителя, указанное смс-сообщение является рекламой.

            Согласия на получение рекламы не давал.

           

            На определение о выделении дела в отдельное производство от 16.11.2017 ООО «ДЖК Телеком» сообщило следующее: sim-карта была передана ООО «ДЖК Телеком» со склада ПАО Вымпелком» 05.05.2017, в связи с чем ООО «ДЖК Телеком» не могло быть причастно к отправке sms-сообщения с номера +7 968 029 44 09  08.03.2017.

            Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом», абонентские номера +7-906-760-28-60 и +7-909-690-27-63 выделены ООО «Оганофф» (договоры об оказании услуг связи «Билайн» 906760286 и 909690276).  Номера 7-964-719-28-41, +7-968-058-56-94, +7-968-044-34-17, +7-968-056-97-37 — ООО «Интерлайн» (договоры об оказании услуг связи «Билайн» 637222269 от 30.01.2017, 636401646 от 29.01.2017). номер <...> -969-114-17-68 — выделен ООО «Гарантинвест» (договор об оказании услуг связи «Билайн» V51-V51001 от 05.12.2016).

 

            В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на ее получение. При этом реклама признается переданной без предварительного согласия последнего, если ее распространитель не докажет, что такое согласие было получено. Отправитель рекламы обязан немедленно прекратить ее распространение в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

            Таким образом в данном рекламном сообщении имеются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе».

 

            В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

            Рекламораспространителями являются ООО «Интерлайн», ООО «Оганофф», ООО «Гарантинвест» и ПАО «ВымпелКом», что подтверждается договорами об оказании услуг связи «Билайн».

 

            На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

                                                         ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 03-05/47-17 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу от ООО «Интерлайн», ООО «Оганофф», ООО «Гарантинвест» и ПАО «ВымпелКом».

 

            2. Заменить ООО «ДЖК Телеком» на  ПАО «ВымпелКом».

 

            3. Назначить дело № 03-05/47-17 к рассмотрению на «15» января  2018 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.

 

            Явка ООО «Интерлайн», ООО «Оганофф», ООО «Гарантинвест» и ПАО «ВымпелКом», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/47-17 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

 

            4. ООО «Интерлайн» в срок до «10» января 2018 года представить по адресу:                    г. Архангельск,     ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• каким образом передавалось рассматриваемые SMS-сообщения до абонента                 +7-921 081-23-62 (подтвердить документально, в т.ч. представить копию документа, подтверждающего оплату за использование оборудования в момент распространения рекламы по договору);
• сообщить с каких идентификационных номеров направлялись рассматриваемые       SMS-сообщения;
• каким образом осуществлялась рассылка SMS-сообщения с рассматриваемой рекламой (с использованием оборудования ПАО «ВымпелКом», набор номеров абонентов осуществлялся вручную или автоматически);
• письменное согласие абонента  +7-921-081-23-62 на получение рассматриваемой рекламы (при наличии);
• кто является рекламодателем рассматриваемой рекламы (документально с приложением копии договора с рекламодателем, актов выполненных работ, пл/поручений, приказа либо распоряжения об осуществлении рассылки, утвержденного текста SMS-сообщения);
• направлялось ли в Ваш адрес заявителем письменное требование о прекращении распространения указанной рекламы;
• копию Устава, выписку ЕГРЮЛ на последнюю дату;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            5. ООО «Оганофф» в срок до «10» января 2018 года представить по адресу:            г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• каким образом передавалось рассматриваемые SMS-сообщения до абонента                 +7-921 081-23-62 (подтвердить документально, в т.ч. представить копию документа, подтверждающего оплату за использование оборудования в момент распространения рекламы по договору);
• сообщить с каких идентификационных номеров направлялись рассматриваемые        SMS-сообщения;
• каким образом осуществлялась рассылка SMS-сообщения с рассматриваемой рекламой (с использованием оборудования ПАО «ВымпелКом», набор номеров абонентов осуществлялся вручную или автоматически);
• письменное согласие абонента  +7-921-081-23-62 на получение рассматриваемой рекламы (при наличии);
• кто является рекламодателем рассматриваемой рекламы (документально с приложением копии договора с рекламодателем, актов выполненных работ, пл/поручений, приказа либо распоряжения об осуществлении рассылки, утвержденного текста SMS-сообщения);
• направлялось ли в Ваш адрес заявителем письменное требование о прекращении распространения указанной рекламы;
• копию Устава, выписку ЕГРЮЛ на последнюю дату;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            6. ООО «Гарантинвест» в срок до «10» января 2018 года представить по адресу:        г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• каким образом передавалось рассматриваемые SMS-сообщения до абонента                 +7-921 081-23-62 (подтвердить документально, в т.ч. представить копию документа, подтверждающего оплату за использование оборудования в момент распространения рекламы по договору);
• сообщить с каких идентификационных номеров направлялись рассматриваемые SMS-сообщения;
• каким образом осуществлялась рассылка SMS-сообщения с рассматриваемой рекламой (с использованием оборудования ПАО «ВымпелКом», набор номеров абонентов осуществлялся вручную или автоматически);
• письменное согласие абонента  +7-921-081-23-62 на получение рассматриваемой рекламы (при наличии);
• кто является рекламодателем рассматриваемой рекламы (документально с приложением копии договора с рекламодателем, актов выполненных работ, пл/поручений, приказа либо распоряжения об осуществлении рассылки, утвержденного текста SMS-сообщения);
• направлялось ли в Ваш адрес заявителем письменное требование о прекращении распространения указанной рекламы;
• копию Устава, выписку ЕГРЮЛ на последнюю дату;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            7. ПАО «ВымпелКом» в срок до «10» января 2017 года представить по адресу:        г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• кому принадлежал номер <...> (подтвердить документально, в т. ч. договор с абонентом) на момент рассылки рассматриваемой рекламы — 08.03.2017;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

            В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

            Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

            Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
2. давать устные и письменные объяснения;
3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
4. заявлять ходатайства;
5. делать заявления;
6. возражать против заявлений и доводов других лиц;
7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

      Примечание:

• С материалами дела № 03-05/47-17 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу:   г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, каб. 102 (исполнитель – Ипатова Татьяна Витальевна, 207-007).
• Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
• Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела                         № 03-05/47-17 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).
• При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/47-17 обязательна!
• Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/47-17 для оформления пропусков  по телефону:         207-007.

 

 

 

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		Н.М. Шестакова
		Т.В. Ипатова