База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-41
						Заказчик: ГБУЗ Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» 163015, г.Архангельск, ул.Холмогорская, д.16, корп.2 E-mail: sportmed29@mail.ru   Уполномоченный орган: Контрактное агентство Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, каб. 912 E-mail: dkp@dvinaland.ru   Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru   Участник закупки: ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» 1630060, г. Архангельск, ул. Шабалина, д. 3 E-mail: arkh@arkhcsm.ru

 

РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года                                                                                                      г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Коткиной М.В. (доверенность от 22.05.2018 № б/н);

Участника закупки: Ситаева М.Н. (и.о. директора на основании приказа от 28.04.2018 № 106-к), Лытасовой Е.В. (доверенность от 18.05.2018 № 11-02/2), Коловангиной О.Л. (доверенность от 18.05.2018 № 11-02/3).

 

УСТАНОВИЛА:

16 мая 2018 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБУЗ Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» (далее - Заказчик) о включении сведений об ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

Содержание обращения:

Согласно обращению ГБУЗ Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины», участник электронного аукциона – ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» уклонился от заключения контракта на оказание услуг по проведению метрологической поверке средств измерений (извещение № 0124200000618001735).

 

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

 

23.04.2018 уполномоченным органом – контрактным агентством Архангельской области на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124200000618001735 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по проведению метрологической поверке средств измерений (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 182 624,46 рублей.

Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».

 

07.05.2018 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана единственная заявка от участника закупки ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе», которая признана соответствующей требованиям документаци об аукционе. Аукцион признан несостоявшимся.

Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.05.2018 № 0124200000618001735-4 размещен на официальном сайте 07.05.2018.

 

Согласно части 2 статьи 70 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

08.05.2018 Заказчиком размещен на электронной площадке без подписи Заказчика проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» – 08.05.2018.

10.05.2018 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» направил Заказчику письмо №; 1/1619, в котором сообщается о невозможности подписания контракта в срок со стороны участника закупки.

14.05.2018 Заказчиком размещен на электронной площадке без подписи Заказчика повторно проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» – 14.05.2018.

 

В соответствии с частью 3 статьи 70 ФЗ «О контрактной системе», в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

 

В установленный срок – до 21.05.2018 23:59 (время московское) ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» подписал проект контракта усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

22.05.2018 проект контракта подписан со стороны Заказчика.

 

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе», пояснило, что с 04.05.2018 на должность исполняющего обязанности директора ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» назначен Ситаев М.Н. (приказ от 28.04.2018 № 106-к), на основании чего возникла необходимость перерегистрации руководителя в ИФНС, получение новой ЭЦП. В связи с тем что 18.05.2018 ключ ЭЦП получен, контракт подписан в установленный срок.

 

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что 21.05.2018 контракт подписан со стороны участника закупки, 22.05.2018 – со стороны Заказчика.

 

При таких обстоятельствах дела, поскольку ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» в установленный срок подписало контракт, факт уклонения участника электронного аукциона материалами дела не подтверждается.

 

Сведения в отношении ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

 

На основании вышеизложенного, осуществленное в соответствии с частью 18 статьи 44 ФЗ «О контрактной системе» блокирование операций по лицевому счету, открытому ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе на заключение контракта на оказание услуг по проведению метрологической поверке средств измерений (извещение № 0124200000618001735), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки – 1 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 1 826,24 рублей, подлежит прекращению.

 

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

 

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» в отношении ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и Ненецком автономном округе» (163060, г. Архангельск, ул. Шабалина, д. 3, ИНН 2901062951), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     И.Ю. Короткова

Члены Комиссии                                                                                              Н.В. Вознесенская

                                                                                                                                      Т.С. Крупчак