База решений
и правовых актов

						Дело № 98фз-17
						Заказчик : АО "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" 164500, Архангельская обл, Северодвинск г, Архангельское шоссе, 58 E-mail: smp@sevmash.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23 E-mail: ko@sberbank-ast.ru   Заявитель: ООО "Неотех" 192148, Санкт-Петербург, Вал Старопутиловский, д.7, кор.1, лит.А, пом. А302 E-mail: 954677@mail.ru

 

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2017 года                                                                                                г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Крупчак Т.С.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

 

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

 

в присутствии представителей от:

Заявителя:  Рудь А.Ю. (доверенность от 05.04.2017);

Заказчика: Чирцовой А.В. (доверенность от 20.01.2017 № 134), слушателя Горяшиной Н.В.

 

УСТАНОВИЛА:

05 апреля 2017 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "Неотех" (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (далее – Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку осушителя воздуха, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, осуществление приемо-сдаточных испытаний, оказание консультационных услуг по передаче навыков эксплуатации (извещение № 0424100000317000019).

 

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Заказчика в связи с отказом от  заключения контракта с ООО "Неотех".

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 10.04.2017 № 80.31/658.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

24.01.2017 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0424100000317000019 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку осушителя воздуха, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, осуществление приемо-сдаточных испытаний, оказание консультационных услуг по передаче навыков эксплуатации (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 23 715 701,00 рубль.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

 

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.02.2017 победителем аукциона был признан участник закупки ООО «Неотех», предложивший цену контракта 10 434 907,98 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с указанным Федеральным законом.

20.03.2017 Заказчиком сформирован протокол отказа от заключения контракта, в котором указано, что согласно части 6 статьи 70 ФЗ «О контрактной системе» победитель электронного аукциона ООО «Неотех» 15.03.2017 разместил в единой информационной системе в сфере закупок проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также нечитаемый файл банковской гарантии, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Как подтверждается материалами дела, Заявителем представлена нечитаемая банковская гарантия.

В реестре банковских гарантий, размещенном в единой информационной системе, отсутствует информация о выданной ООО «Неотех» банковской гарантии в обеспечение исполнения контракта, заключаемого с АО «ПО «Севмаш».

На основании части 5 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, Заказчик правомерно отказался от  заключения контракта с ООО "Неотех".

 

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО "Неотех"  необоснованной.

 

 

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     И.Ю. Короткова

Члены Комиссии                                                                                                       Т.С. Крупчак

Л.А. Чирова