База решений
и правовых актов

						Дело № 122фз-17
						Заказчик (котировочная комиссия): Войсковая часть 6832 163030, г. Архангельск, ул. Почтовый тракт, д.13 E-mail: goluschkov@mail ru     Заявитель: ИП Валькова Татьяна Владимировна 163000, г. Архангельск, пр.Новгородский, д.74 E-mail: valсkova.t@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

10 мая 2017 года                                                                                                      г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

в присутствии представителей от:

Заявителя: Хромулиной А.Л. (доверенность от 07.04.2017 № 29АА0902996);       

Заказчика: Голушкова А.Г. (доверенность от 17.02.2017 № 310/24-1), Конькова М.В. (доверенность от 17.02.2017 № 310/24-2);

УСТАНОВИЛА:

28 апреля 2017 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ИП Вальковой Татьяны Владимировны (далее – Заявитель) на действия заказчика – Войсковой части 6832 (далее – Заказчик), при проведении запроса котировок на право заключения контракта на услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (извещение № 0324100015317000011).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Заказчика в связи с подачей заявки Заявителем и отсутствием рассмотрения ее в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 27.04.2017.

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 10.05.2017 № 310/24-476.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

19.04.2017 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324100015317000011 о проведении запроса котировок с приложениями на право заключения контракта на услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (далее – извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта – 50 000 рублей.

 

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 27.04.2017 (далее – Протокол) была подана 1 заявка, победителем было выбрано ООО «Центр дезинфекции» с предложением цены контракта 50 000 руб.

В соответствии с извещением, ответственным должностным лицом определен Артюхов Д.М. с указанием адреса электронной почты и номера контактного телефона Артюхова Д.М.

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка была подана 26.04.2017 в 10:30 час. При этом на конверте получателем была сделана отметка: дата и время получения конверта, подпись и ее расшифровка – «Артюхов».

На основании части 3 статьи 77 ФЗ «О контрактной системе» заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

В заседании Комиссия Архангельского УФАС России представители Заказчика сообщили, что согласно журналу регистрации заявок, была подана только одна заявка 26.04.2017 в 13:20, которая была рассмотрена на процедуре вскрытия конвертов 27.04.2017 в 10:00 час. По сообщению представителей Заказчика, данный конверт с заявкой ИП Вальковой Т.В. отсутствовал.

Материалами дела установлено, что заявка Заявителя не была зарегистрирована в журнале регистрации котировочных заявок Заказчиком и не была передана в срок, указанный в извещении, ответственному должностному лицу и единой комиссии для рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. При этом, единая комиссия данную заявку не рассматривала и не оценивала.

Следовательно, Заказчик нарушил процедуру приема заявок.

Таким образом, Заказчик нарушил часть 3 статьи 77 ФЗ «О контрактной системе».

 

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Вальковой Татьяны Владимировны обоснованной.

2. Признать Заказчика - Войсковую часть 6832, нарушившим часть 3 статьи 77 ФЗ «О контрактной системе».

3. Заказчику, единой комиссии, созданной Заказчиком, выдать предписание об устранении выявленных нарушений ФЗ «О контрактной системе», а именно:

3.1. Заказчику, единой комиссии аннулировать запрос котировок на право заключения контракта на услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (извещение № 0324100015317000011) посредством отмены всех документов, составленных в ходе определения поставщика.

3.2. Заказчику, пункт 3.1 решения (предписания) исполнить в срок до 26 мая 2017 года и сообщить об его исполнении в Архангельское УФАС России в этот же срок, в том числе по факсу (8182) 21-54-45 либо на адрес электронной почты to29@fas.gov.ru (с приложением подтверждающих документов).

4. Передать материалы дела должностному лицу Архангельского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                     И.Ю. Короткова

Члены Комиссии                                                                                               О.Г. Спиридонова

О.С. Малышева