Решение №04-05/2231 решение по делу 19юл-18 от 11 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 19юл-18 |
|||||
|
Заказчик (Организатор закупки): ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АРХАНГЕЛЬСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ" 163000, Архангельская, Архангельск, Троицкий, дом 52 E-mail: zakup@ascp.ru
Заявитель: ООО "ПСН-УФА" Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Загира Исмагилова 15, оф.24 E-mail: ooo_bolat@mail.ru
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
03 мая 2018 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
|
Председатель |
- |
Бугаев Д.В. |
Руководитель Управления, |
|
Член комиссии |
- |
Вознесенская Н.В. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
|
Член комиссии |
- |
Малышева О.С. |
Специалист-эксперт отдела контроля закупок |
на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
В присутствии представителей от:
Заказчика/Организатора закупки: Дернова С.И. (доверенность от 27.12.2017 № 44-25/165).
Участник закупки уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
23 апреля 2018 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО "ПСН-УФА" (далее – Заявитель) на действия заказчика – ОАО "АРХАНГЕЛЬСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ" (далее – Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на право заключения договора на закупку спасательного плота для б/т "Жижгин" (извещение № 31806382925 размещено на сайте http://www.zakupki.gov.ru)
Содержание жалобы:
Обжалуются действия Заказчика, в связи с проведением закупки у единственного поставщика, что, по мнению Заявителя, нарушает принципы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ «О закупках») (пункты 2, 3 части 1 статьи 3 ФЗ «О закупках»).
Указанное обстоятельство подпадает под основание для обжалования, определенное пунктом 1 части 10 статьи 3 ФЗ «О закупках».
Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрела жалобу с учетом следующего:
В соответствии с частью 1 статьи 2 Ф3 «О закупках» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 указанного Федерального закона правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ОАО "АРХАНГЕЛЬСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ", утвержденного Решением Совета директоров ОАО «АМТП» (протокол от 19.12.2017 (далее – Положение о закупках).
Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупки, включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.
В соответствии с частью 5 статьи 4, частью 10 статьи 8 ФЗ «О закупках» при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено ФЗ «О закупках» и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 указанного закона.
23.03.2018 Заказчиком на официальном сайте размещено извещение № 31806277764 о проведении запроса цен (в электронной форме) на право заключения договора поставки спасательного плота.
Начальная (максимальная) цена договора - 161 000,00 рублей.
В соответствии с пунктом 15.1.4 Положения о закупках при осуществлении запроса цен Заказчик вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершении процедуры закупки без заключения договор по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса цен.
04.04.2018 Заказчиком было принято решение о завершении процедуры закупки – запрос цен в электронной форме на право заключения договора поставки спасательного плота без заключения договора (извещение об отказе от проведения закупки № 31806277764 размещено 06.04.2018 на сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Согласно пункту 16.3.2 Положения о закупках, закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, в том числе, при осуществлении закупки товаров, работ и услуг на сумму не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
В связи с вышеизложенным и на основании пункта 16.3.2 Положения о закупках, Заказчик решил провести закупку на поставку спасательного плота ПСН-10 МК SOLAS A PACK производства АО «УЗЭМИК» с сертификатом РМРС, год выпуска не ранее 2017 года, количество – 1 (одна) штука, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Спаси».
17.04.2018 Заказчиком на официальном сайте размещено извещение № 31806382925 о проведении закупки у единственного поставщика на право заключения договора поставки спасательного плота для б/т "Жижгин".
Начальная (максимальная) цена договора - 195 000,00 рублей.
Рассмотрев представленные Заказчиком документы по закупке № 31806382925, Комиссия Архангельского УФАС России установила, что закупка № 31806382925 проведена Заказчиком в соответствии с Положением о закупках.
В соответствии с частью 13 статьи 3 ФЗ «О закупках» рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.
Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что Заявителем в подтверждение своих доводов каких-либо доказательств, свидетельствующих об ограничении конкуренции, не представлено.
При таких обстоятельствах факт ограничения конкуренции Комиссией Архангельского УФАС России не установлен.
Руководствуясь частью 1, частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, рассмотрев жалобу по делу № 19юл-18,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "ПСН-УФА" необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии Н.В. Вознесенская
О.С. Малышева