Решение №04-05/232 Решение 2т-2016 от 21 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 2т-2016 |
|||||
|
Заказчик: ОАО "Северодвинский завод строительных материалов" 164520, Архангельская область, г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 31 E-mail: zsm@atnet.ru
Заявитель: ООО "Стройпромсервис" 666687, Иркутская область, г. Усть-илимск, пр. Дружбы народов, д. 90, оф. 21 E-mail: bikow1970@yandex.ru
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
12 января 2016 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
|
Председатель |
- |
Бугаев Д.В. |
Руководитель Управления |
|
Член комиссии |
- |
Короткова И.Ю. |
Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок, |
|
Член комиссии |
- |
Вознесенская Н.В. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок. |
в присутствии представителей от:
Заказчика - ОАО "Северодвинский завод строительных материалов": Васильевой Е.М. (доверенность от 22.06.2015 № 23),
Заявитель - ООО «Стройпромсервис» надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя на заседание Комиссии Архангельского УФАС России не направил.
УСТАНОВИЛА:
24.12.2015 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО "Стройпромсервис" (далее – Заявитель) на действия заказчика – ОАО "Северодвинский завод строительных материалов" (далее – Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на сортамент металлопроката в соответствии с закупочной документацией (извещение № 31503133124).
Содержание жалобы:
Заявитель обжалует действия Заказчика в связи с установлением очень короткого срока подачи заявок: 57 минут.
Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрела жалобу ООО «Стройпромсервис» с учетом следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ «О закупках») при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 указанного Федерального закона правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг утвержденного решением Совета директоров ОАО «Северодвинский завод строительных материалов» от 08.09.2015 № 229 (далее – Положение о закупках).
Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупки, включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.
В соответствии с частью 5 статьи 4, частью 10 статьи 8 ФЗ «О закупках» при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено ФЗ «О закупках» и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 указанного закона.
18.12.2015 на сайте электронной площадки http://otc-tender.ru Заказчиком размещено извещение № 1734961 и документация о закупке способом запроса предложений на право заключения договора на сортамент металлопроката в соответствии с закупочной документацией.
Согласно вышеуказанному извещению дата и время окончания подачи заявок – 23.12.2015 в 10:00.
Из вышеуказанного следует, что извещение размещено на http://otc-tender.ru за 4 (десять) дней до даты окончания приема предложений.
23.12.2015 в 09:03 на официальном сайте размещено извещение № 31503133124 и документация о закупке способом запроса предложений на право заключения на сортамент металлопроката в соответствии с закупочной документацией.
Согласно извещению № 31503133124 дата и время окончания подачи заявок – 23.12.2015 в 10:00.
В соответствии с пунктом 2.2 главы 11 Положения о закупках извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет в единой информационной системе не менее чем за 10 (десять) дней до даты окончания приема предложений.
Таким образом, Заказчик нарушил требования, определенные пунктом 2.2 главы 11 Положения о закупках.
Руководствуясь частью 1, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы № 3т-2016,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Стройпромсервис» обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим пункт 2.2 главы 11 Положения о закупках.
3. Предписание не выдавать, так как договор заключен.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии И.Ю. Короткова
Н.В. Вознесенская