Решение №04-05/2489 Решение 127мз-15 от 29 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 127мз-15 |
|||||
|
Заказчик : МБУ «Служба благоустройства МО «Котлас» 165300, Архангельская область, г. Котлас, укл. Новая ветка, д.3 корп.23 факс: (81837) 2-53-77
Уполномоченный орган (аукционная комиссия): Управление экономического развития администрации муниципального образования "Котлас" 165300, Архангельская область, Котласский р-н, г. Котлас, пл. Советов, 3 факс: (81837) 2-69-42 e-mail: okp.kotlas@gmail.com
Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 E-mail: info@roseltorg.ru
Заявитель: ООО "ОрбитаТехСервис» 165302, Архангельская обл, г. Котлас, ул. Чиркова, д.16 E-mail: orbitasv@atnet.ru |
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
27 апреля 2015 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
|
Бугаев Д.В. |
Руководитель Управления, |
Члены комиссии:
|
Спиридонова О.Г. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
|
Вознесенская Н.В. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в отсутствии представителей от Заявителя, Заказчика и Уполномоченного органа, которые уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направили.
УСТАНОВИЛА:
20 апреля 2015 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "ОрбитаТехСервис" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии, созданной уполномоченным органом - управлением экономического развития администрации муниципального образования "Котлас" (далее – комиссия), при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку песчано-гравийной смеси для муниципального бюджетного учреждения "Служба благоустройства муниципального образования "Котлас" (извещение № 0124300028915000048).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия комиссии, созданной уполномоченным органом, в связи с отказом Заявителю (заявка № 2) в допуске к участию в аукционе.
Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 24.04.2015 № 02-17/386.
Заказчик письменных объяснений по жалобе в адрес Архангельского УФАС России не представил.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
Согласно Постановлению администрации МО «Котлас» «О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 27.01.2014 № 185 Управление экономического развития администрации муниципального образования «Котлас» является Уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципального образования «Котлас», муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования «Котлас» и отдельных юридических лиц при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Котлас» (далее – Уполномоченный орган).
03.04.2015 Уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124300028915000048 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку песчано-гравийной смеси для муниципального бюджетного учреждения "Служба благоустройства муниципального образования "Котлас" (далее – документация об аукционе).
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 866 666,67 рублей.
Оператор электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка».
В соответствии с протоколом заседания единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 14.04.2015 (далее – протокол) по окончании срока подачи заявок было подано 7 заявок.
Материалами дела установлено, что заявка Заявителя на участие в электронном аукционе зарегистрирована с порядковым номером 2.
Как следует из протокола участник закупки с порядковым номером заявки 2 не допущен к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ по следующему основанию: «Первая часть заявки участника закупки не соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме – участником закупки не указано наименование страны происхождения товара».
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 ФЗ «О контрактной системе» документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 указанного Федерального закона и инструкция по ее заполнению.
На основании подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при заключении контракта на поставку товара должна содержать, в том числе наименование страны происхождения товара.
Пунктом 1 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» раздела I «Общие положения» документации об аукционе установлены аналогичные требования к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе.
Заявителем в первой части заявки предложен товар (песчано-гравийная смесь) с указанием производителя данного товара – ООО «Орбита сервис».
Комиссия Архангельского УФАС России, исследовав требования Заказчика, проанализировав предложение ООО «ОрбитаТехСервис» установила, что заявка данного участника не содержит сведений о наименовании страны происхождения товара.
Следовательно, заявка ООО «ОрбитаТехСервис» на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе.
Частью 1 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
На основании части 4 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе, в случае непредоставления или несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе», требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, единая комиссия правомерно отказала ООО «ОрбитаТехСервис» в допуске к участию в электронном аукционе.
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ОрбитаТехСервис» необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
Н.В. Вознесенская