База решений
и правовых актов

						Дело № 148фз-18
						Заказчик (единая комиссия): ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» 163000 г. Архангельск, пр. Троицкий, д.115 E-mail: peo@nmcs.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru   Заявитель: ООО "Торговый Дом "ВИАЛ" 109651, Москва, ул.Перерва, д.9, стр.1 E-mail: torgidomvial@mail.ru

РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года                                                                                                      г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

 

в присутствии представителей от:

Заказчика: Дубининой М.Н. (доверенность от 22.05.2018), Молокановой Г.В. (доверенность от 22.05.2018),  Кононова А.В. (доверенность от 22.05.2018);

 

Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

15 мая 2018 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "Торговый Дом "ВИАЛ" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии, созданной заказчиком - ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» (далее – единая комиссия, Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку омепразола (извещение № 0324100001818000119).

 

 

Содержание жалобы:

Обжалуются действия единой комиссии в связи с отказом ООО "Торговый Дом "ВИАЛ"  в допуске к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

 

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 21.05.2018 № 3271.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

 

28.04.2018 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324100001818000119 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку омепразола (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 82 040,00 рублей.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

 

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.05.2018 было подано 2 заявки, которым были присвоены порядковые номера 1, 2.

В ходе изучения материалов дела установлено, что заявка Заявителя была зарегистрирована под номером 1.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.05.2018  участнику с порядковым номером заявки 1 было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по основанию «Несоответствие информации о товаре – в заявке характеристики товара не соответствует требованиям аукционной документации (инфузионный раствор на физиологическом растворе должен быть годен для применения в течение 12часов**) (пункт 2 часть 4 статья 67 Федерального закона № 44-ФЗ)».

На основании подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе» первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В пункте 19 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» раздела I «Общие положения» документации об аукционе установлены аналогичные требования.

Раздел II «Описание объекта закупки» документации об аукционе содержит таблицу, в которой установлены требования к товару:

* Данное требование обусловлено необходимостью оказания неотложной помощи пациентам с кровопотерей с целью медикаментозного гемостаза.        

 ** Возможность использования готового раствора в течение 12 часов (исходя из того, что по стандартам скорость введения должна составлять 8 мг/час). 

Как подтверждается материалами дела, Заявителем в первой части заявки (заявка №1) предложены следующие характеристики лекарственного препарата с МНН Омепразол: «Лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения, 40мг, 1 шт. –флаконы (1) – пачки картонные. Используется в качестве растворителя: физиологический раствор,  5% раствор глюкозы. Восстановленный раствор используется в течение 3 часов», что не соответствует требованиям раздела II «Описание объекта закупки» документации об аукционе.

Частью 1 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На основании части 4 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе, в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, единая комиссия правомерно отказала ООО "Торговый Дом "ВИАЛ"  в допуске к участию в электронном аукционе.

 

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Торговый Дом "ВИАЛ"  необоснованной.

 

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.