Решение №04-05/3366 Решение по делу №143фз-14 (заявитель: ИП Скалин М.Ю. ) от 18 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
09 июня 2014 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Бугаев Д.В. | Руководитель Управления; |
Члены комиссии:
Короткова И.Ю. | Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок; |
Спиридонова О.Г. | Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заявителя – Артюгина С.В. (доверенность от 05.06.2014);
Заказчика – Амосовой Н.П. (доверенность от 09.06.2014 б/н), Бушухиной А.Г. (доверенность от 09.06.2013 б/н).
УСТАНОВИЛА:
02 июня 2014 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ИП Скалина М.Ю. (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии, созданной заказчиком, при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по мониторингу транспортных средств оборудованных терминалами системы Глонасс/GPS (извещение № 0324200004514000138).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия котировочной комиссии в связи с неправомерным, по мнению Заявителя, отклонением котировочной заявки.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в возражении на жалобу (вх. от 06.06.2014 №3890).
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
Заказчиком 19.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324200004514000138 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по мониторингу транспортных средств оборудованных терминалами системы Глонасс/GPS (далее – извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта – 292 400,00 руб.
На основании протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок №0324200004514000138 от 30.05.2014 заявка ИП Скалина М.Ю. была признана не соответствующей требованиям извещения.
Обоснование решения котировочной комиссии следующее: «Не представлены документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок: копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (согласно с частью 1 пункта 2 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе»). В связи с этим котировочная комиссия приняла решение отклонить заявку на участие в запросе котировок, как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (часть 7 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе»)».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» Заказчик, в том числе, установил следующее требование к участникам закупки: правомочность участника закупки заключать контракт.
Заказчик в извещении установил аналогичные требования к участникам закупки. При этом конкретизировав документ правомочности участника закупки заключать контракт - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).
В котировочной заявке ИП Скалина М.Ю. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не представлена.
Следовательно, заявка ИП Скалина М.Ю., в которой не представлена копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не соответствует требованиям, установленным извещением.
В силу части 7 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 указанного Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная комиссия, правомерно отклонила котировочную заявку ИП Скалина М.Ю.
Руководствуясь пунктом 1 части 15 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Скалина М.Ю. необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии И.Ю. Короткова
О.Г. Спиридонова