База решений
и правовых актов

						Дело № 386фз-17
						Заказчик : ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» 163000 г. Архангельск, пр. Троицкий, д.115 Е-mail: peo@nmcs.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Савинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru   Заявитель: ООО Торговый дом ВИАЛ" 1. 295050, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Лизы Чайкиной, д. 1, оф. 413 2. 109651, г. Москва, ул. Перерва, д. 9, стр. 1 E-mail: torgdomvial@mail.ru

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2017 года                                                                                              г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

 

в присутствии представителей от:

Заказчика: Кононова А.В. (доверенность от 30.11.2017 № б/н), Молокановой Г.В. (доверенность от 30.11.2017 № б/н), Поповой С.Е. (доверенность от 30.11.2017 № б/н);

Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

 

УСТАНОВИЛА:

24 ноября 2017 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО Торговый дом ВИАЛ" (далее – Заявитель) на действия заказчика – ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» (далее – Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку лекарственного препарата 22 (извещение № 0324100001817000400).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Заказчика, в связи с утверждением документации об аукционе несоответствующей ФЗ «О контрактной системе».

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 30.11.2017 № 7109.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

17.11.2017 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324100001817000400 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку лекарственного препарата 22 (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 435 000 рублей.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

21.11.2017 внесены изменения в извещение и в документацию об аукционе (далее – Изменения).

 

Заявитель не согласен с требованиями, установленными к лекарственному средству в Техническом задании документации об аукционе и считает, что они ограничивают право участников закупки предложить к поставке лекарственный препарат взаимозаменяемый в рамках одного МНН.

По мнению Заявителя, Заказчик установил дополнительные требования к лекарственному препарату МНН Амоксициллин+Клавулановая кислота в лекарственной форме: порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1г+200мг - флакон, не позволяющие предложить к поставке эквивалент в части таких характеристик, относящихся к показанию препарата:

- должен применяться при инфекции кожи и мягких тканей, включая укусы человека и животных;

- возможность перехода на пероральные формы (по инструкции);

- инфекции, передаваемые половым путем (мягкий шанкр).

 

В пункте 1 раздела II «Описание объекта закупки» Заказчик установил следующие требования:

«Порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1000 мг+200 мг, флаконы №5. Показания: инфекции верхних отделов дыхательных путей и ЛОР-органов (острый и хронический синусит, острый и хронический средний отит, тонзиллит);  инфекции нижних отделов дыхательных путей (обострение хронического бронхита, долевая пневмония и бронхопневмония); инфекции мочевыводящих путей (цистит, уретрит, пиелонефрит); инфекции в гинекологии;  инфекции кожи и мягких тканей, включая укусы человека и животных; инфекции костей и суставов (например, остеомиелит); инфекции брюшной полости, в т.ч. желчных путей (холецистит, холангит); инфекции, передаваемые половым путем (гонорея, мягкий шанкр);  профилактика инфекций после хирургических вмешательств. Возможность хранить инфузионный раствор амоксициллина/клавуланата 8 часов при температуре + 5 град. С  с сохранением необходимой концентрации антибиотика. Возможность перехода на пероральные формы препарата  для продолжения терапии   при уменьшении степени тяжести симптомов (по инструкции).                                                                                                                                                                                     Условия хранения препарата -  при температуре не ниже +18°С. *»

Как указано выше, 21.11.2017 Заказчиком были внесены изменения в извещение и в документацию об аукционе.

В пункте 1 раздела II «Описание объекта закупки» Заказчик установил следующие требования:

«Порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1000 мг+200 мг, флаконы №5. Показания: инфекции верхних отделов дыхательных путей и ЛОР-органов (острый и хронический синусит, острый и хронический средний отит, тонзиллит);  инфекции нижних отделов дыхательных путей (обострение хронического бронхита, долевая пневмония и бронхопневмония); инфекции мочевыводящих путей (цистит, уретрит, пиелонефрит); инфекции в гинекологии;  инфекции кожи и мягких тканей; инфекции костей и суставов (например, остеомиелит); инфекции брюшной полости, в т.ч. желчных путей (холецистит, холангит); профилактика инфекций после хирургических вмешательств
Возможность хранить инфузионный раствор амоксициллина/клавуланата 8 часов при температуре + 5 град. С  с сохранением необходимой концентрации антибиотика. Условия хранения препарата -  при температуре не ниже +18°С. *»

Данные характеристики (дополнительные требования), указанные Заявителем в жалобе относительно описания объекта закупки отсутствуют в Техническом задании документации об аукционе с изменениями от 21.11.2017.

Следовательно, в рассматриваемом случае предмет спора отсутствует.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

 

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО Торговый дом ВИАЛ"  необоснованной.

 

 

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                              Д.В. Бугаев

Члены Комиссии                                                                                               О.Г. Спиридонова

                                                                                                                             Н.В. Вознесенская