База решений
и правовых актов

						Дело № 472оз-16
						Заказчик : ГБУЗ Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 4» 163062, г. Архангельск, ул.  Дачная, д. 30 E-mail: urotdel@agkb4.ru   Уполномоченный орган (единая комиссия): Контрактное агентство Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, оф. 904 E-mail: dkp@dvinaland.ru   Заявитель: ООО "Комбинат общественного питания" г.Архангельск, ул.Ф.Абрамова, д.9, корп.1 Е-mail: kpravo29@mail.ru

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2016 года                                                                                              г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Спиридонова О.Г.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Малышева О.С.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

 

в присутствии представителей от:

Заказчика: Куликовой Т.М. (приказ от 15.12.2011 №641-л, паспорт <...> Меренчук О.Н. (доверенность от 21.12.2016 № 5746/01-10);

Уполномоченного органа: Анисимова А.А. (доверенность от 01.04.2016 № 03-Д);

Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

 

УСТАНОВИЛА:

15 декабря 2016 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "Комбинат общественного питания" (далее – Заявитель) на действия единой комиссии, созданной уполномоченным органом - контрактным агентством Архангельской области (далее – единая комиссия), при проведении конкурса с ограниченным участием на право заключения контракта на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов, находящихся в круглосуточном стационаре ГБУЗ Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 4» в 2017 году (извещение № 0124200000616006481).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия единой комиссии по причине несогласия Заявителя с результатами предквалификационного отбора.

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 21.12.2016 № 5735/01-10.

Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 21.12.2016 № 314-05-1321.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» от 18.12.2009 № 215-пп контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим: регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области; организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды отдельных лесных участков.

Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков Архангельской области в сфере закупок для обеспечения нужд Архангельской области осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Архангельской области «Порядок взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отдельных юридических лиц при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области» от 20 декабря 2013 года № 595-пп (далее - Постановление № 595-пп).

Согласно Постановлению № 595-пп Заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на осуществление закупки. Уполномоченный орган на основании представленной заявки Заказчика подготавливает конкурсную документацию, и организует осуществление закупки.

 

14.11.2016 Уполномоченный орган на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124200000616006481 о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация на право заключения контракта на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов, находящихся в круглосуточном стационаре ГБУЗ Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 4» в 2017 году (далее – конкурсную документация).

Начальная (максимальная) цена контракта – 7 777 500 рублей.

16.11.2016 внесены изменения в извещение и в конкурсную документацию (далее – Изменения).

 

Обжалуются действия единой комиссии по причине не согласия Заявителя с результатами предквалификационного отбора и с указанием в пункте 3 Соглашения от 17.02.2016 мотивировки «Контракт расторгается в части неисполненных обязательств на сумму 2 863 035 руб.» по исполнению ООО "Трест столовых" контракта от 01.08.2014        № 78-ГК на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов, заключенный с ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница».

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием от 06.12.2016 по окончании срока подачи заявок было подано 2 заявки от участников конкурса ООО "Комбинат общественного питания", ООО «Архангельский Трест столовых».

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель Уполномоченного органа пояснил, что заявка на участие в конкурсе ООО «Трест столовых» в контрактное агентство Архангельской области не поступала, то есть данный участник в конкурсе с ограниченным участием не участвовал.

В ходе рассмотрения материалов дела, Комиссией Архангельского УФАС России установлено, что заявку на участие в данном конкурсе подало ООО «Архангельский Трест столовых».

Контракт на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов, на который ссылается в своей жалобе Заявитель от 01.08.2014 № 78-ГК, заключен с ООО «Трест столовых».

Таким образом, довод Заявителя о том, что единая комиссия приняла неправомерное решение на этапе предквалификационного отбора, не нашел подтверждения.

 

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО "Комбинат общественного питания"  необоснованной.

 

 

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                     И.Ю. Короткова

Члены Комиссии                                                                                               О.Г. Спиридонова

О.С. Малышева