Решение №04-05/6075 Решение 476мз-15 от 21 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 476мз-15 |
|||||
|
Заказчик : Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (Комитет ЖКХ, ТиС) 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом № 7 E-mail: jkhcom@adm.severodvinsk.ru
Уполномоченный орган : Администрация муниципального образования «Северодвинск» в лице Управления муниципального заказа Администрации Северодвинска 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом № 7 E-mail: auction_urz@adm.severodvinsk.ru
Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., дом 10, стр. 4 E-mail: ko@sberbank-ast.ru
Заявитель: ООО "РемСервисСтрой" 163059, г.Архангельск, ул.Партизанская, д.51 E-mail: rss-11@mail.ru
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
16 октября 2015 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
|
Короткова И.Ю. |
Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок, |
Члены комиссии:
|
Вознесенская Н.В. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
|
Шарыгина Е.С. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заявителя: Замятина Д.В. (доверенность от 07.09.2015);
Заказчика, Уполномоченного органа: Шестакова М.Н. (доверенность от 29.12.2014), Харитоновой С.Н. (доверенность от 29.12.2014);
УСТАНОВИЛА:
09 октября 2015 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "РемСервисСтрой" (далее – Заявитель) на действия заказчика – Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (Комитет ЖКХ, ТиС) (далее – Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по очистке от поросли, вырубке кустарников, мелколесья и деревьев на обочинах автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Северодвинск» (извещение № 0124300012715000289).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия Заказчика в связи с отказом от заключения контракта с ООО "РемСервисСтрой".
Заказчик, Уполномоченный орган не согласны с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 14.10.2015 № 29-01-03/1025.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
28.08.2015 Уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124300012715000289 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по очистке от поросли, вырубке кустарников, мелколесья и деревьев на обочинах автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Северодвинск» (далее – документация об аукционе).
Начальная (максимальная) цена муниципального контракта – 1 174 000,00 рублей.
Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.09.2015 №488-04 победителем электронного аукциона было признано ООО "РемСервисСтрой".
02.10.2015 Заказчиком от ООО "РемСервисСтрой" получен проект контракта, подписанный победителем аукциона, а также договор о предоставлении банковской гарантии от 22.09.2015 № 0034935, заключенный ООО "РемСервисСтрой" с ПАО «Объединенный Кредитный Банк».
При этом обеспечение исполнения муниципального контракта - банковская гарантия, не было предоставлено вместе с подписанным победителем аукциона проектом муниципального контракта.
Согласно части 5 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
07.10.2015 Заказчиком был составлен протокол признания участника электронного аукциона ООО "РемСервисСтрой" уклонившимся от заключения муниципального контракта, по следующему основанию: «в соответствии с частью 5 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ, Положением о взаимодействиях с заказчиками, утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 03.02.2014 № 16-ра».
Следовательно, Заказчик правомерно принял решение о признании участника электронного аукциона ООО "РемСервисСтрой" уклонившимся от заключения муниципального контракта в соответствии с частью 5 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе».
Таким образом, в действиях Заказчика нарушений норм ФЗ «О контрактной системе» не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "РемСервисСтрой" необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии Н.В. Вознесенская
Е.С. Шарыгина