Решение №04-05/7182 Решение 564фз-15 от 22 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 564фз-15 |
|||||
|
Заказчик: Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации 163000, Архангельская обл, Архангельск г, Троицкий, 51 E-mail: korobeynikovael@nsmu.ru
Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru
Заявитель: ООО "Арон-Строй" 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.61, кор.1, оф.7 e-mail: aron-stroy2007@mail.ru
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
16 декабря 2015 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
|
Бугаев Д.В. |
Руководитель Управления, |
Члены комиссии:
|
Вознесенская Н.В. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
|
Нутрихина Ю.Д. |
Специалист-эксперт отдела контроля закупок; |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заявителя: Фёдорова А.С. (доверенность от 15.01.2015 №89.1-10-15/2015);
Заказчика: Ждановой А.Е. (доверенность от 01.06.2015);
Оператор электронной площадки уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
10 декабря 2015 года из ФАС России в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "Арон-Строй" (далее – Заявитель) на действия оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» (далее - оператор электронной площадки), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в учебном корпусе университета, расположенном по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 180: лестница с 1 этажа по 4 этаж, 1-й этаж: входной узел, гардероб, коридор, кабинеты № 102, № 103, № 107, 4-й этаж: коридор, кабинеты с № 401 по № 416, санузел, помещение серверной. (извещение № 0324100016215000027).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия Оператора электронной площадки в связи с проведением аукциона 20.11.2015 10:24. Заявитель считает, что процедура проведения данного аукциона должна была быть приостановлена.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
30.10.2015 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324100016215000027 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в учебном корпусе университета, расположенном по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 180: лестница с 1 этажа по 4 этаж, 1-й этаж: входной узел, гардероб, коридор, кабинеты № 102,№ 103, № 107, 4-й этаж: коридор, кабинеты с №401 по №416, санузел, помещение серверной (далее – документация об аукционе).
Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 6 647 722,00 рублей.
Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».
13 ноября 2015 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "РЭМИКС" на действия заказчика - государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в учебном корпусе университета, расположенном по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 180: лестница с 1 этажа по 4 этаж, 1-й этаж: входной узел, гардероб, коридор, кабинеты № 102, № 103, № 107, 4-й этаж: коридор, кабинеты с №401 по №416, санузел, помещение серверной (извещение № 0324100016215000027).
В соответствии частью 7 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.
Частью 8 статьи 70 ФЗ «О контрактной системе» определено, что с момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 указанной статьи (в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта) и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.
Из вышеуказанных норм следует, что контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить только заключение контракта.
Согласно Уведомлению Архангельского УФАС России от 17.11.2015 № 04-05/6530 по делу №523фз-15 определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ по капитальному ремонту в учебном корпусе университета, расположенном по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 180: лестница с 1 этажа по 4 этаж, 1-й этаж: входной узел, гардероб, коридор, кабинеты № 102, № 103, № 107, 4-й этаж: коридор, кабинеты с № 401 по № 416, санузел, помещение серверной (извещение № 0324100016215000027) было приостановлено в части заключения контракта до рассмотрения жалобы ООО "РЭМИКС" по существу.
Жалоба ООО "РЭМИКС" (дело № 523фз-15) была рассмотрена Комиссией Архангельского УФАС России по контролю в сфере закупок 20 ноября 2015 года в 10 часов 00 минут.
В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона 20.11.2015 с 10:24 по 10:48 на сайте электронной площадки проведена процедура электронного аукциона.
Поскольку по извещению № 0324100016215000027 было приостановлено только заключение контракта оператор электронной площадки правомерно провел электронный аукцион 20.11.2015 с 10:24 по 10:48.
Нарушений ФЗ «О контрактной системе» со стороны оператора электронной площадки не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Арон-Строй" необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии Н.В. Вознесенская
Ю.Д. Нутрихина