Решение №04-05/790 Решение 33оз-18 от 21 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 33мз-18 |
|||||
|
Заказчик (единая комиссия): МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» 163002, г. Архангельск, ул. Касаткиной, д. 9 E-mail: zakupki@arhvodokanal.ru
Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А E-mail: ko@rts-tender.ru
Заявитель: ООО "Комфорт плюс" 108841, Москва, г. Троицк, ул.Заречная, д.25, подвал-пом.IX, ком.1 E-mail: com.plius@yandex.ru
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
19 февраля 2018 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
|
Бугаев Д.В. |
Руководитель Управления, |
Члены комиссии:
|
Спиридонова О.Г. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
|
Вознесенская Н.В. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заказчика: Сухаревой Н.Ю. (доверенность от 09.01.2018 № 55), Клепиковой И.В. (доверенность от 09.01.2018 № 53/1);
Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
12 февраля 2018 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "Комфорт плюс" (далее – Заявитель) на действия единой комиссии, созданной заказчиком – МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» (далее – единая комиссия), при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку труб канализационных и комплектующих (извещение № 0524300001218000010).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия единой комиссии, созданной заказчиком, в связи с отказом ООО "Комфорт плюс" в допуске к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 14.02.2018 № б/н.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
24.01.2018 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0524300001218000010 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку труб канализационных и комплектующих (далее – документация об аукционе).
Начальная (максимальная) цена муниципального контракта – 3 677 814 рублей.
Оператор электронной площадки – ООО «РТС-тендер».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0524300001218000010 от 08.02.2018, по окончании срока подачи заявок до 08.02.2018 00:00:00 было подано 5 заявок от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3, 4, 5.
Заявке от участника с порядковым номером 5 было отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» по причине «не предоставление информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе, а именно, не представление требований, установленным в разделе II «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка, и об условиях контракта» документации об аукционе в электронной форме (отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией».
Комиссия Архангельского УФАС России, рассмотрев заявку ООО "Комфорт плюс", установила следующее.
На основании подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе» первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В пункте 11 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» раздела I «Общие положения» документации об аукционе установлены аналогичные требования.
Описание объекта закупки, наименование и количество закупаемого товара указано в разделе II «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка, и об условиях контракта» документации об аукционе, в том числе требования к характеристикам товара.
Приложением №1 раздела III Приложения к документации об электронном аукционе Заказчиком разработана Форма 1 – рекомендуемая форма для заполнения участниками аукциона, в которой предлагается указать, в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе.
Как подтверждается материалами дела, Заявителем в первой части заявки (заявка № 5) представлено только согласие, отсутствуют конкретные показатели товара.
Следовательно, первая часть заявки Заявителя не соответствует требованиям установленным документацией об аукционе.
Позиция Заявителя о том, что во вторых частях заявки Заявителя прикреплено техническое предложение, которое соответствует техническим характеристикам требуемого товара не соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе» по причине того, что при рассмотрении Заказчиком первых частей заявок вторые части заявки Заказчику не видны в соответствии с частью 1 статьи 69 ФЗ «О контрактной системе».
Частью 1 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
На основании части 4 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе» участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе, в случае непредоставления или несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе», требованиям документации о таком аукционе.
Поскольку частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе» установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели товара и такая информация отсутствовала в заявке Заявителя, единая комиссия обоснованно отказала Заявителю в допуске заявки к участию в аукционе.
Таким образом, единая комиссия правомерно отказала участнику с порядковым номером заявки 5 в допуске к участию в электронном аукционе.
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Комфорт плюс" необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
Н.В. Вознесенская