База решений
и правовых актов

						Дело № 21т-15
						Организатор торгов Аукционная комиссия Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Коношское лесничество 164010, Архангельская область, п. Коноша, ул. Совхозная, д. 17 8(81858) 2-37-11   Konlesmas@yandex.ru lesdep@dvinaland.ru   Заявитель: ООО «Стандарт Коноша» 164010, Архангельская область, п. Коноша, пр. Октябрьский, д. 24, офис 39 standartkonosha@mail.ru
				05-03/2110

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2015 года                                                                                               г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Гниденко Л.М.	заместитель руководителя управления
Член комиссии	-	Красильникова Е.И.	главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Шахов А.Ю.	главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу ООО «Стандарт-Коноша» на действия организатора аукциона при организации   аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, предусматривающим заготовку древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд древесиной муниципальных образований МО «Коношский муниципальный район» по извещению № 260315/0979275/03.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступила жалоба ООО «Стандарт-Коноша» на действия организатора аукциона при организации   аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, предусматривающим заготовку древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд древесиной муниципальных образований МО «Коношский муниципальный район» по извещению № 260315/0979275/03.

Содержание жалобы:

Заявитель полагает, что организатор аукциона в нарушение требований части 12 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.02.2009 № 75 неправомерно установил в аукционной документации требования о предоставлении претендентом документов, не предусмотренных частью 11 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Комиссия установила, что рассмотрение указанной жалобы подлежит прекращению.

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 данной статьи, а именно: в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (пункт 3 части 9 статьи 18.1), а также, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (пункт 4 части 9 статьи 18.1).

12.03.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступила жалоба ООО «Стандарт-Коноша» на действия организатора аукциона и аукционной комиссии при организации и проведении  аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, предусматривающим заготовку древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд древесиной муниципальных образований МО «Коношский муниципальный район» по извещению № 190215/0979275/02 по лоту № 3. Заявитель полагал, что организатор аукциона в нарушение требований части 12 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.02.2009 № 75 неправомерно установил в аукционной документации требования о предоставлении претендентом документов, не предусмотренных частью 11 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации, и данные действия повлекли необоснованный отказ в допуске общества к участию в аукционе в связи с отсутствием в составе заявки документов по отсутствию просроченной задолженности по налогам, сборам из налоговой инспекции.

Предметом аукциона по извещению №  190215/0979275/02 по лоту № 3 являлись лесные насаждения в объеме 813 куб.м., расположенные в Коношском лесничестве, Тавреньгское (с) участковое лесничество, участок совхоза Даниловский, квартал № 29, выдел 5, делянка 2, с расчисткой лесной дороги по кв. 29, в.11, в. 5. Начальная цена 76917 рублей. Размер задатка 76917 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области 19.03.2015 вынесено решение по делу № 13т-15, в соответствии с которым жалоба ООО «Стандарт Коноша» на действия организатора аукциона признана обоснованной, организатор аукциона – территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Коношское лесничество признан нарушившим требования части 12 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации при организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, предусматривающим заготовку древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд древесиной муниципальных образований МО «Коношский муниципальный район», по извещению № 190215/0979275/02 по лоту № 3. Предписание не выдавалось, поскольку допущенные организатором аукциона нарушения порядка организации торгов не повлияли на правомерность отказа ООО «Стандарт Коноша» в допуске к участию в аукционе по извещению № 190215/0979275/02 по лоту № 3.

В соответствии с требованиями части 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» аукцион по извещению № 190215/0979275/02 по лоту № 3 был приостановлен со дня направления уведомления от 13.03.2015 по делу № 13т-15 и до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. Торги были приостановлены на стадии после определения участников аукциона и до проведения аукциона.

Распоряжением территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Коношского лесничества от 25.03.2015 № 4 аукцион по извещению № 190215/0979275/02 по лоту № 3 был возобновлен. Проведение аукциона назначено на 27.03.2015.

На сайте torgi.gov.ru  возобновленному аукциону в отношении лота № 3, предмет которого составляют  лесные насаждения в объеме 813 куб.м., расположенные в Коношском лесничестве, Тавреньгское (с) участковое лесничество, участок совхоза Даниловский, квартал № 29, выдел 5, делянка 2, с расчисткой лесной дороги по кв. 29, в.11, в. 5, начальная цена 76917 рублей, размер задатка 76917 рублей, был присвоен № 260315/0979275/03.

В рамках проведения возобновленного аукциона № 260315/0979275/03 по лоту № 3 осуществлялось исключительно подведение итогов аукциона, действия, связанные с формированием условий проведения аукциона, рассмотрением заявок на участие в аукционе совершены в рамках аукциона № 190215/0979275/02 по лоту № 3.

С учетом изложенного, доводы жалобы ООО «Стандарт Коноша» в отношении действий Коношского лесничества при организации аукциона  в отношении лота № 3, предмет которого составляют  лесные насаждения в объеме 813 куб.м., расположенные в Коношском лесничестве, Тавреньгское (с) участковое лесничество, участок совхоза Даниловский, квартал № 29, выдел 5, делянка 2, с расчисткой лесной дороги по кв. 29, в.11, в. 5, начальная цена 76917 рублей, относительно действий организатора аукциона по установлению в аукционной документации требования о предоставлении претендентом документов, не предусмотренных частью 11 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации, рассмотрены в рамках дела № 13т-15, где им дана соответствующая оценка.

 

Руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Рассмотрение жалобы ООО «Стандарт Коноша» прекратить, поскольку антимонопольным органом принято решение от 19.03.2015 по делу № 13т-15 относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, аукционной комиссии.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006                  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

 

 

Председатель комиссии		Л.М. Гниденко
Члены комиссии		Е.И. Красильникова
		А.Ю. Шахов