Уведомление №05-03/391 Уведомление 02т-2019 о рассмотрении жалобы в порядке ст. 18.... от 1 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
ул. К.Либкнехта, 2, г.Архангельск, 163000 |
|
Дело 02т-2019 |
||||
|
Организатор аукциона: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, 18 lesdep@dvinaland.ru bajhanovan@dvinaland.ru
Заявитель: ООО «Северснаб» 165300, г. Котлас, ул. Невского, 5 sbkkotlas@yandex.ru
|
||||||
|
|
01.02.2019 |
№ |
05-03/391 |
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
||||||
УВЕДОМЛЕНИЕ
01 февраля 2019 года г. Архангельск
Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) сообщает:
1. 31.01.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступила жалоба ООО «Северснаб» на действия министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области при организации открытого аукциона на право пользования участком недр Участок-1 месторождения Мыс Котласский с целью разведки и добычи песка по извещению 071218/0979275/01.
Содержание жалобы:
Заявитель указал, что в пределах выставленного на аукион участка расположен арендованный ООО «Северснаб» земельный участок с кадастровым номером № 29:24:000000:22, при этом в извещении о проведении торгов не указана информация о наличии обременений, что в силу пп. 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в проведении аукциона. Участок-1 месторождения Мыс Котласский является смежным с участком недр Вычегда-Бочага ( лицензия АРХ 00489 ТР). Территориально первый участок граничит по периметру со вторым участком и полностью перекрывает подъезд к нему. Кроме этого, согласно проектной документации разработки месторождения песка Вычегда-Бочага, и решения о предоставлении водного объекта в пользование №29-030202002-Р-РДБВ-С-2017-03482/00 от 12 сентября 2017 года обработка, добыча полезного ископаемого на месторождении предусматривает экскавациию с непосредственной погрузкой в автосамосвалы и расположение на левом берегу г. Вычегда площадки гидроотвала, которые также располагаются в пределах заявленного на аукционе участка. В пределах расположения участка находятся территории общего пользования. В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 № 727/13, орган местного самоуправления отказывает в выборе и предоставлении испрашиваемого участка, в случае: если испрашиваемый участок частично расположен на землях общего пользования. Выставление на аукцион рассматриваемого участка, по мнению заявителя, может привести к нарушению прав пользователей смежных участков, нарушению публичных интересов, воспрепятствует реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное использование такой территории.
ООО «Северснаб» просит аннулировать аукцион в отношении лота № 1 по извещению №071218/0979275/01.
2. Адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://torgi.gov.ru.
Адрес сайта Архангельского УФАС России: http://arhangelsk.fas.gov.ru.
3. Рассмотрение жалобы состоится в 11 часов 00 минут 08 февраля 2019 года по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 2, корпус 2 (10 учебный корпус С(А)ФУ, Институт математики, информационных и космических технологий), 1 этаж, Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, зал заседаний.
4. На основании части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного указанным положением закона, является ничтожным.
5. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатору торгов в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе со всеми прилагаемыми к ним документами, заявки на участие в аукционе со всеми прилагаемыми к ним документами, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио- и видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
7. Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
8. На основании части 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области представить следующую информацию (запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрении жалобы по существу):
- пояснения в отношении обстоятельств, изложенных в жалобе ООО «Теплоснаб» от 30.01.2019 № 06/2019;
- иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения вопроса.
9. На основании части 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ООО «Северснаб» представить следующую информацию (запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрении жалобы по существу):
- пояснить, подавало ли ООО «Северснаб» заявку на участие в рассматриваемом аукционе;
- документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя, изложенные в жалобе (о наличии обременении и т.п.);
- указать положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения данного вида торгов (Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Закон Архангельской области от 22.06.2005 № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области», Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения в Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 28.02.2012 № 71-пп), которые, по мнению заявителя, были нарушены организатором торгов.
Представителям сторон иметь доверенности на участие в рассмотрении дела. Доверенность должна быть подписана уполномоченным лицом.
Руководитель управления Д.В. Бугаев