База решений
и правовых актов

 

						Дело № 29-17
						Ответчик: Администрация МО «Междуреченское» 164650, Архангельская область, Пинежский район, пос. Междуреченский, ул. Строителей, дом 14   Заинтересованное лицо: Администрация МО «Пинежский муниципальный район» 164600, Архангельская область, п. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, д. 43А
				05-03/6275

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 29-17

 

«27» декабря 2017 года г. Архангельск
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель	-	Бугаев Д.В.	Руководитель управления
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Красильникова Е.И.	Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Поддубная Ю.А.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

рассмотрев дело № 29-17, возбужденное в отношении администрации муниципального образования «Междуреченское» по признакам нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

12 сентября 2017 года в отношении администрации МО «Междуреченское» было возбуждено дело № 29-17 по признакам нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» поводом к возбуждению дела явилось неисполнение в установленный срок предупреждения от 27.02.2017 № 18ш‑2017 о необходимости отмены акта, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства и о принятии мер по устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, в части принятия мер, направленных на прекращение неправомерного (в нарушение требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») использования МУП «Строитель» объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения МО «Междуреченское», и принятия мер, направленных на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к пользованию находящимися в муниципальной собственности объектами централизованной системы водоснабжения и водоотведения на условиях концессии, путем организации и проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральным законом от 21.07.2005 № 115‑ФЗ «О концессионных соглашениях».

Признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлены, в частности, в действиях администрации МО «Междуреченское» неправомерному (в нарушение требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») предоставлению МУП «Строитель» объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения МО «Междуреченское» (договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от 29.05.2015 № 1, акт приема передачи от 29.05.2015). Передав МУП «Строитель» объекты централизованной системы водоснабжения и водоотведения МО «Междуреченское», орган местного самоуправления ограничил возможность для получения хозяйствующими субъектами прав в отношении муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения, в порядке, предусмотренном статьей 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении, что препятствует развитию добросовестной конкуренции за доступ на рынок. В результате доступ на рынок водоснабжения и водоотведения, находящийся в состоянии естественной монополии, вне процедуры конкурентного отбора получило МУП «Строитель».

Определением от 02.10.2017 рассмотрение дела № 29-17 было приостановлено до окончания рассмотрения арбитражным судом дела № А05‑10754/2017.

В настоящее время комиссия располагает сведениями об устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по данному делу.

Руководствуясь частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции»,

определила:

1. Рассмотрение дела № 29-17, возбужденного в отношении администрации МО «Междуреченское» по признакам нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возобновить.

2. Назначить дело № 29-17 к рассмотрению на 02 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Архангельск, ул. Набережная Северной Двины, 2, корп. 2 (10 учебный корпус С(А)ФУ, Институт математики, информационных и космических технологий, за штабом армии), 1 этаж, Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, зал заседаний.

3. На основании статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» Администрации МО «Междуреченское» и Администрации МО «Пинежский муниципальный район» в срок до 24.01.2018 представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнеха, 2, следующие документы и материалы:

- пояснения, завершена ли момент представления информации передача в собственность МО «Пинежский муниципальный район» объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО «Междуреченское», с приложением подтверждающих документов;

- информацию о порядке организации в настоящее время водоснабжения и водоотведения на территории МО «Междуреченское», пояснения, кем и на каком основания осуществляется в настоящее время эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО «Междуреченское», с приложением копий соответствующих документов;

- в случае, если объекты водоснабжения и водоотведения МО «Междуреченское» находятся в хозяйственном ведении МУП «Строитель» на основании решения, принятого МО «Междуреченское», представить пояснения, является ли действующим или было отменено распоряжение главы МО «Междуреченское» от 25.08.2017 № 15 (с приложением документа, подтверждающего отмену или признание утратившим силу данного распоряжения), а также сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Строитель» в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО «Междуреченское».

- иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции», с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалам дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства и отводы, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

На основании части 2 статьи 45.2 Федерального закона «О защите конкуренции» каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

Председатель комиссии:		Д.В. Бугаев
Члены комиссии:		Е.В. Нестеренко
		Е.И. Красильникова
		Ю.А. Поддубная