Решение б/н Решение по делу №104оз-13 (жалоба ООО «ВК-Инжиниринг») от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
15 апреля 2013 года
г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Короткова И.Ю. | Заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа; |
Члены комиссии:
Спиридонова О.Г. | Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; |
Нутрихина Ю.Д. | Специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; |
на основании статей 17 и 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О размещении заказов»), Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 841 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 189», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24 июля 2012 года № 498 (далее по тексту – Административный регламент),
в присутствии представителей от:
Заказчика - государственного бюджетного учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер» - Лазаревой О.А. (доверенность от 15.04.2013), Амосовой Д.В. (доверенность от 15.04.2013);
Заявитель – ООО «ВК-Инжиниринг» - надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в заседание Комиссии Архангельского УФАС России своих представителей не направил.
При участии от УЭБ и ПК УМВД России по Архангельской области Дрочкова А.С. (удостоверение АРХ № 002884).
УСТАНОВИЛА:
08 апреля 2013 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, поступила жалоба ООО «ВК-Инжиниринг» (далее - Заявитель) на действия Заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту вентиляции помещения под установку патологоанатомической камеры в подвале лечебно-административного здания ГБУ АО «АКОД» (Извещение № 0324200028913000054).
Содержание жалобы:
Заявитель считает, что Заказчик был заинтересован в победе Назарук И.А. при проведении запроса котировок, тем самым совершил действия, которые привели к ограничению конкуренции и к преимущественным условиям участия в запросе котировок Назарук И.А., путем доступа к информации.
Заказчик не согласен с доводами жалобы по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе (письмо от 26.02.2013 № 01-16/88).
В результате рассмотрения жалобы и проведения на основании части 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов» внеплановой проверки Комиссия Архангельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
26.03.2012 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324200028913000054 о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту вентиляции помещения под установку патологоанатомической камеры в подвале лечебно-административного здания ГБУ АО «АКОД».
Начальная (максимальная) цена гражданско-правового договора – 218 617,68 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0324200028913000054-П от 03.04.2013 (далее – Протокол от 03.04.2013) на участие в запросе котировок было подано 4 котировочных заявки от ООО «Сервисный центр «Айсберг», ООО МПО «РОСЭЛЕКТРО», ИП Назарук И.А. и ООО «ВК-Инжиниринг». Победителем в проведении запроса котировок признан ИП Назарук И.А. (далее – победитель) с ценой гражданско-правового договора 124 000,00 рублей.
В соответствии с приложением № 1 к Протоколу от 03.04.2013 котировочная заявка ООО «ВК-Инжиниринг» зарегистрирована в журнале регистрации поступления котировочных заявок под № 4 - 02.04.2013 в 16:50, а котировочная заявка ИП Назарук И.А. зарегистрирована под № 3 – 02.04.2013 в 09:00. Участник размещения заказа ООО «ВК-Инжиниринг» предложил цену гражданско-правового договора в размере 125 130,00 рублей.
Частью 4 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов» определено, что проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
Заявитель в жалобе указал на то, что цена договора победителя, всего на 1 130,00 (Одну тысячу сто тридцать) рублей 00 копеек меньше, чем у ООО «ВК-Инжиниринг», выглядит подозрительно и предполагает сговор между победителем и Заказчиком, который сообщил победителю самую низкую предложенную цену договора, для того, чтобы победитель предложил еще меньше.
Однако, Заявителем в подтверждение своих доводов каких-либо доказательств, свидетельствующих о сговоре Заказчика с участником размещения заказа ИП Назарук И.А. не представлено.
При таких обстоятельствах, факт проведения переговоров между Заказчиком и участником размещения заказа ИП Назарук И.А. не доказан.
Таким образом, нарушений части 4 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов» со стороны Заказчика не выявлено.
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ВК-Инжиниринг» необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
Ю.Д. Нутрихина