База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-62 029/06/104-96/2019
						Заказчик: Администрация муниципального образования «Вельское» 165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д.33 E-mail: zakypka2016@yandex.ru Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru Участник закупки: ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" 160014, Вологда, ул.Комсомольская, д.9, оф.2 E-mail: kadastr-plus@inbox.ru

РЕШЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Малышева О.С.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в отсутствии представителей от:

Заказчика и Участника закупки, которые уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направили.

УСТАНОВИЛА:

29 мая 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение администрации муниципального образования «Вельское» (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению администрации муниципального образования «Вельское», участник электронного аукциона – ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" уклонился от заключения муниципального контракта на межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами (извещение № 0124300002119000071).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения муниципального контракта с учетом следующего.

23.04.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124300002119000071 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта – 180 000,00 рублей.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

14.05.2019 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР", предложивший цену контракта 123 300,00  рублей, что является снижением более двадцати пяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 14.05.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

15.05.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" – 15.05.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 31 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 9 000,00 рублей.

20.05.2019 победителем электронного аукциона – ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР", размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (платежное поручение от 20.05.2019 №68 на сумму 9 000,00 рублей).

В своем письме от 06.06.2019 №11, победитель аукциона – ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР", пояснил, что при расчете суммы обеспечения контракта возникла техническая ошибка и при подписании контракта обеспечение исполнения контракта было направлено Заказчику без учета требований части 2 статьи 37 ФЗ «О контрактной системе» в размере 5% от начальной максимальной цены контракта. Вместе с тем, 27.05.2019 на расчетный счет Заказчика было направлена оставшаяся часть обеспечения исполнения контракта в размере 4 500,00 рублей (платежное поручение №71 от 27.05.2019).

В обращении от 28.05.2019 №1742 Заказчик выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

Учитывая вышеизложенное, факт умышленного уклонения ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" от подписания контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

Сведения в отношении ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией муниципального образования «Вельское» в отношении ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР" (160014, Вологда, ул.Комсомольская, д.9, оф.2, ИНН 35270203040), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта муниципального контракта участнику электронного аукциона – ООО "КАДАСТРОВОЕ АГЕНТСТВО "ОРИЕНТИР".

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Л.А. Чирова

О.С. Малышева