База решений
и правовых актов

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области   ул. К.Либкнехта, 2, г.Архангельск, 163000 Тел.: (8182) 20-73-21, Факс: (8182) 21-54-45 e-mail: to29@fas.gov.ru						Дело 029/10/18.1-1712/2020
						Организатор торгов, конкурсная комиссия: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18 lesdep@dvinaland.ru   Заявитель: ООО ДПМК «Вилегодская» 165680, Архангельская область, Вилегодский район, д. Конгур, д. 20 vdpmk29@mail.ru
	30.12.2020		№	05-03/9253

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

30 декабря 2020 года г. Архангельск

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) сообщает:

1. 28.12.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступило обращение ООО ДПМК «Вилегодская» от 28.12.2020 № 920 с жалобой на действия министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области при проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в кварталах № 97-101 Нижне-Лупьинского участкового лесничества (участок Нижне-Лупьинское) Вилегодского лесничества Вилегодского района Архангельской области, площадью 5157,2 га, кадастровые номера 29:03:044501:506, 29:03:000000:2225 (извещение 121020/0979275/03).

Содержание жалобы: Заявитель полагает, что министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области был нарушен порядок определения победителя торгов.

Согласно протоколу заседания комиссии министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по проведению открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 8 от 18.12.2020, конкурные предложения по критерию 5 «Численность работников участников конкурса по отношению к численности работающего населения населенного пункта, в границах которого расположены объекты лесоперебатывающей инфраструктуры участника конкурса» не оценивались. Конкурсная комиссия сочла, что органы местного самоуправления субъектами официального статистического учета не являются.

Заявитель полагает, что ООО ДПМК «Вилегодская» правомерно запросило сведения о численности работающего населения деревни Конгур Вилегодского района Архангельской области у администрации МО «Вилегодский муниципальный район», а отказ конкурсной комиссии от учета представленных органом местного самоуправления сведений о численности работающего населения привел к искажению результатов оценки конкурных предложений и неправомерному определению победителя.

 

2. Адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://torgi.gov.ru.

Адрес сайта Архангельского УФАС России: http://arhangelsk.fas.gov.ru.

3. Рассмотрение жалобы состоится в 11 часов 15 минут 14 января 2021 года.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию, возникшую в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019‑nCoV), рассмотрение жалобы будет проходить в дистанционном режиме посредством сервиса веб‑видеоконференцсвязи.

Для доступа к сервису и настройки параметров конференции на площадке ПАО «Ростелеком» необходимо ознакомиться с инструкцией по подключению, которая размещена в сети «Интернет» по адресу https://fas2.tconf.rt.ru/docs/user/.

Для участия пройдите по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/4121890781

 

Лицам, участвующим в деле, заранее направить на адрес электронной почты to29‑krasilnikova@fas.gov.ru копии документов, подтверждающих полномочия представителей (в теме указать дело № 029/10/18.1-1712/2020).

При проведении конференции представителям иметь при себе оригиналы документов, удостоверяющих личность и полномочия, для их демонстрации в случае необходимости.

4. На основании части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного указанным положением закона, является ничтожным.

5. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатору торгов в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе со всеми прилагаемыми к ним документами, заявки на участие в аукционе со всеми прилагаемыми к ним документами, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио- и видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

7. Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

8. На основании части 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатору торгов, конкурсной комиссии представить следующую информацию (запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрении жалобы по существу):

- пояснения в отношении доводов, изложенных в жалобе;

- документы конкурса, указанные в п. 6 настоящего уведомления;

- сведения о поступлении в адрес организатора конкурса запросов о разъяснении в части источника получения информации о численности работающего населения при оценке конкурсных предложений по критерию «Численность работников участников конкурса по отношению к численности работающего населения населенного пункта, в границах которого расположены объекты лесоперебатывающей инфраструктуры участника конкурса»;

- пояснение, на основании каких нормативных актов либо представленных материалов, конкурсной комиссией был сделан вывод о невозможности получения от субъектов официального статистического учета данных о численности работающего населения населенного пункта;

- иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения вопроса.

9. На основании части 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатору торгов, конкурсной комиссии представить следующую информацию (запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрении жалобы по существу):

- пояснения со ссылкой на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми заявитель полагает, что орган местного самоуправления является органом официального статистического учета численности работающего населения населенного пункта;

- копию запроса в орган местного самоуправления с целью получения данных о численности работающего населения населенного пункта, необходимых заявителю для формирования конкурсного предложения, копию ответа на данное обращение.

- пояснения, обращался ли заявитель помимо Администрации МО «Вилегодский район» к субъектам официального статистического учета с целью получения данных о численности работающего населения населенного пункта, необходимых заявителю для формирования конкурсного предложения (в случае обращения, представить соответствующий ответ).