База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-152 029/06/104-614/2019
						Заказчик: ОМВД России "Няндомский" 164200, г. Няндома Архангельской области, ул. 60 лет Октября, 32 E-Mail: nrovd@rambler.ru Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru Участник закупки: ООО "Наш чистый город" 163001, Архангельск, ул.Суворова, д.11 E-Mail: indoor29@gmail.com

РЕШЕНИЕ

11 октября 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Пшиншев А.Г.

Руководитель Управления,

Члены комиссии:

Вознесенская Н.В.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Толстова А.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 26.08.2019 № 158,

в присутствии представителей от:

Участника закупки: генерального директора Самсонова Т.А. (паспорт <...> выписка ЕГРЮЛ);

Заказчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

04 октября 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ОМВД России "Няндомский" (далее – Заказчик) о включении сведений об ООО "Наш чистый город" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению Заказчика, участник электронного аукциона – ООО "Наш чистый город" уклонился от заключения государственного контракта «Энергия тепловая, отпущенная котельными (услуги по поддержанию теплового режима в здании ОП "Каргопольский")» (извещение № 0124100005919000030).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения государственного контракта с учетом следующего.

12.09.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124100005919000030 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта «Энергия тепловая, отпущенная котельными (услуги по поддержанию теплового режима в здании ОП "Каргопольский")» (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 230 000,00 рублей.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

23.09.2019 по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме участник закупки ООО "Наш чистый город" признан соответствующим требованиям документации об аукционе.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 23.09.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

26.09.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "Наш чистый город" – 26.09.2019.

27.09.2019 в 17:08 (время московское) ООО "Наш чистый город" размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, содержащий в соответствии с частью 8.1 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» информацию о трех контрактах, исполненных без применения к обществу неустоек (штрафов, пеней).

Заказчиком в пункте 8.3.5; 8.3.7 части I раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 11 500,00  рублей.

03.10.2019 Заказчиком был сформирован протокол о признании участника электронного аукциона уклонившемся от заключения Государственного контракта, в связи со следующим: «участник в нарушение ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ не верно предоставил информацию, а именно им были не верно указаны номера реестровых записей по трем контрактам». Данный протокол размещен на официальном сайте 04.10.2019.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель ООО "Наш чистый город" пояснил, что контракт не был заключен в связи с технической ошибкой при направлении информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Были указаны номера извещений закупок вместо реестровых записей контрактов. Представитель участника закупки подтвердил намерение исполнить контракт.

Заказчик в обращении выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

При таких обстоятельствах дела, ООО "Наш чистый город" совершало все возможные действия, направленные на заключение государственного контракта.

Сведения в отношении ООО "Наш чистый город" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ОМВД России «Няндомский» в отношении ООО "Наш чистый город" (163001, Архангельск, ул.Суворова, д.11, ИНН 2921011465), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта государственного контракта участнику электронного аукциона – ООО "Наш чистый город".

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Г. Пшиншев

Члены Комиссии Н.В. Вознесенская

А.А. Толстова