База решений
и правовых актов

15 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области ул. К.Либкнехта, 2, г.Архангельск, 163000 Тел.: (8182) 20-73-21, Факс: (8182) 21-54-45 e-mail: to29@fas.gov.ru						Дело № 101юл-20 029/01/18.1-1592/2020
						Заказчик (Организатор закупки): ООО «ЭкоИнтегратор» 163060, город Архангельск, улица Шабалина, дом 15, корпус 1, этаж 1, помещение № 26 Е-mail: gorshkova@eco-tko.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Заявитель: ООО "ДАРС" 163045, Архангельск, Кузнечевский промузел Шестой проезд, стр.8 E-mail: dars-29@mail.ru
			№	04-05/8476
На №			от

УВЕДОМЛЕНИЕ

02 декабря 2020 года г. Архангельск

Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Архангельское УФАС России, Управление) на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) сообщает:

1. 01 декабря 2020 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО "ДАРС" (далее – Заявитель) на действия заказчика – ООО «ЭкоИнтегратор» при проведении электронного аукциона на право заключения договора на оказание услуг по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования (извещение №2100700004020000002).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Заказчика, в связи с несоответствием документации о закупке требованиям и нормам Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе»).

Частью 3 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов, и устанавливает порядок проведения таких торгов, в том числе определяет случаи, когда условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и устанавливает порядок этого согласования.

В соответствии с пунктом 4 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 №1133 (далее - Правила №1133), указанные торги проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном ФЗ «О контрактной системе», с учетом особенностей, предусмотренных названных Правилами.

Обжалование действий (бездействия) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Законом №223-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном статьей 18.1 Закон о защите конкуренции для рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в частности, Правила №1133).

2. Адрес сайта Архангельского УФАС России: http://arhangelsk.fas.gov.ru/.

3. Рассмотрение жалобы состоится 09 декабря 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К.Либкнехта, д. 2, каб. 109.

В соответствии с письмом УФК по Архангельской области и НАО от 19.03.2020 № 24-32-22/32-14 «О мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции» Архангельское УФАС России просит ограничить очное участие представителей сторон в заседании Комиссии Архангельского УФАС России, а все необходимые документы направлять по факсу (8182) 21-54-45 либо на электронный адрес Архангельского УФАС России to29@fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы будет проходить в дистанционном режиме, без очного участия субъектов контроля, заявителя, посредством сервиса веб-видеоконференцсвязи от ПАО «Ростелеком».

Для доступа к сервису и настройки параметров конференции на площадке ПАО «Ростелеком» вам необходимо ознакомиться с инструкцией по подключению, которая размещена на главной странице сайта Управления.

Для участия пройдите по ссылке:

https://fas2.tconf.rt.ru/c/7898214423

Представителям сторон иметь доверенности на участие в рассмотрении дела. Доверенность должна быть подписана уполномоченным лицом.

4. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатору закупки, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления известить лиц, подавших заявки на участие, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

5. Заказчику (организатору закупки) – ООО «ЭкоИнтегратор» не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в Архангельское УФАС России:

- возражение на жалобу (ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции);

- документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы рассмотрения заявок на участие в закупке, протоколы закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки (ч. 15 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

- сведения о том, заключен договор или нет, его копия (при наличии).

6. Заявителю – ООО "ДАРС", информацию о том, являлось ли ООО "ДАРС" участником закупки (подавало заявку на участие в электронном аукционе на право заключения договора на оказание услуг по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования (извещение №2100700004020000002) с приложением подтверждающих длокументов.

7. Оператору электронной площадки - АО «Единая электронная торговая площадка», информацию об участниках электронного аукциона, которые подали заявки на участие в электронном аукционе на право заключения договора на оказание услуг по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования (извещение №2100700004020000002), с приложением подтверждающих документов.

8. Согласно п. 18 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 данной статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Согласно п. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 данной статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного указанным пунктом, является ничтожным.

На основании пп. 18 и 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции требую: Заказчику (организатору закупки) приостановить электронный аукцион на право заключения договора на оказание услуг по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования (извещение №2100700004020000002) в части заключения договора до рассмотрения жалобы ООО "ЭкоСинтез" по существу.

Примечание: Согласно п. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Заместитель руководителя

Архангельского УФАС России И.Ю. Короткова