База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-60 029/06/104-55/2019
						Заказчик: МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» 164840, Архангельская обл., г.Онега, ул. Шаревского, д. 6 E-mail: zakupki@onegaland.ru Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru Участник закупки: ООО "ТД РИФ" Юридический адрес: 125124, г. Москва ул. Ямского поля 3-я, Д. 2 корп 1, этаж 1, пом. II, ком. 3 Почтовый адрес: 163001, г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 6 E-mail:k@svnord.ru, info@td-rif.ru

РЕШЕНИЕ

31 мая 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Вознесенская Н.В.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Участника закупки: Юденко Е.С. (доверенность от 28.05.2019);

Заказчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

24 мая 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "ТД РИФ" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», участник электронного аукциона – ООО "ТД РИФ" уклонился от заключения контракта на поставку вычислительной техники (извещение № 0124300016419000053).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

22.04.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124300016419000053 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку вычислительной техники (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 68134,00 рубля.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

14 мая 2019 года по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "ТД РИФ", предложивший цену контракта 43 265,09 рублей, что является снижением более двадцати пяти процентов (36,5%) от начальной (максимальной) цены контракта.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 14.05.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

17.05.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "ТД РИФ" – 17.05.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 1.11 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 3 406,70 рублей.

В установленный срок – до 22.05.2019 23:59 (время московское) ООО "ТД РИФ" не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

23.05.2019 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.

24.05.2019 Заказчиком был сформирован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона, данный протокол размещен на официальном сайте 24.05.2019.

28.05.2019 Заказчиком направлен проект контракта следующему участнику аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона.

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ООО "ТД РИФ" пояснило, что контракт не был заключен по ряду внутренних причин, связанных с хозяйственной деятельностью общества. ООО «ТД РИФ» не успело в установленные сроки подписать контракт. Вместе с тем, обществом были осуществлены действия, направленные на исполнение контракта: общество вело работу по закупке товара, необходимого Заказчику к поставке (подтверждается счет-фактурой от 20.05.2019 № ЦБ-372, выстывленной ООО «Северный Ветер»). ООО «ТД РИФ» фактически от заключения контракта не уклонялось, готово его заключить и в настоящее время, добросовестно и в полном объеме исполнить принятые на себя обязательства в соответствии с условиями контракта.

Следовательно, у участника закупки ООО "ТД РИФ" отсутствовали намерения в сознательном уклонении от заключения контракта.

Сведения в отношении ООО "ТД РИФ" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» в отношении ООО "ТД РИФ" (125124, г. Москва ул. Ямского поля 3-я, Д. 2 корп 1, этаж 1, пом. II, ком. 3; ИНН 7714437913), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Н.В. Вознесенская

Л.А. Чирова