База решений
и правовых актов

						Дело № 1юл-21 029/07/3-24/2021
						Заказчик (Организатор закупки): АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» 165300; Архангельская область, г. Котлас, ул. Кузнецова, д. 20 E-mail: info@kemz.ru Оператор электронной площадки: Электронная торговая площадка - ETPRF.RU (ООО «ЭТП») 420097, РТ, г. Казань, ул. Достоевского, 66 E-mail: info@mail.etprf.ru Заявитель: ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» 620023, г. Екатеринбург, мкр-н Светлый, дом 3, кв. 108 E-mail: sasha.beloborodov.88@mail.ru

РЕШЕНИЕ

22 января 2021 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель	-	Короткова И.Ю.	Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок;
Член комиссии	-	Вознесенская Н.В.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Член комиссии	-	Фарманова И.М.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

В присутствии представителей от:

Заявителя: Стуловой А.И. (доверенность от 20.09.20219);

Заказчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направил.

УСТАНОВИЛА:

13 января 2021 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» (далее – Заявитель) на действия заказчик – АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (далее – Заказчик) при проведении о редукционе на право заключения договора на право заключить договор на поставку труб стальных катанных легированных никелесодержащих КВК37-ВД размер 245х12 (извещение № EX20113000008 на ETPRF.RU).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Заказчика, в связи с отменой закупки.

Заказчиком представлены возражения на жалобу от 19.01.2021 № 28/21-06, 21.01.2021 № 28/21-08.

Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрела жалобу с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного и муниципального имущества.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 ФЗ «О закупках» установлено, что указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

В возражениях на жалобу Заказчиком пояснено, что в настоящее время единственным акционером АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» является юридическое лицо - АО «Технодинамика» (100 % акций Общества принадлежат АО «Технодинамика»). В списке владельцев ценных бумаг АО «Технодинамика», выданным реестродержателем АО «РТ-Регистратор» указано, что 25 % акций Общества принадлежат ГК «Ростех», остальные акции принадлежат частному юридическому лицу.

Следовательно, с учетом указанной цепочки лиц АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» не является заказчиком в понимании ФЗ «О закупках». Кроме того, регулируемые виды деятельности в контексте пункта 1 части 2 статьи 1 ФЗ «О закупках» Заказчик также не осуществляет.

Кроме того, Комиссией Архангельского УФАС России было установлено, что Заказчик производит размещение процедуры закупки сайте электронной торговой площадки ETPRF.RU (ООО «ЭТП»), руководствуясь своим Положением о закупках товаров, работ, услуг, к которому не применяются положения ФЗ «О закупках».

Исходя из вышеуказанного, закупка проведена не в рамках ФЗ «О закупках», а обязательность проведения закупки в силу норм действующего законодательства не доказана.

Таким образом, у Комиссии Архангельского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 2 статьи 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области,

РЕШИЛА:

1. Производство по жалобе ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» на действия АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» организатора закупки № EX20113000008, размещенной на ETPRF.RU, – прекратить.

2. Признать жалобу ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Н.В. Вознесенская

И.М. Фарманова