Решение №04-05/295 Решение 01юл-20 от 17 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Дело № 01юл-20 029/07/3-10/2020 |
|||||
|
Заказчик (Организатор закупки): АО «ЦС «Звездочка» 164509, Архангельская область, г.Северодвинск, проезд Машиностроителей 12 Е-mail: vmorev@star.ru, info@star.ru
Оператор электронной площадки: ООО «АСТ ГОЗ» 117393, г.Москва, ул.Профсоюзная, д.78, стр.1 Е-mail: info@astgoz.ru
Заявитель: ЗАО "ЭДЦ Импульс" 141069, Московская обл., г.Королев, п.Первомайский, ул. Советская, д.37 E-mail: impuls2000@inbox.ru
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
РЕШЕНИЕ
17 января 2020 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
|
Председатель |
- |
Короткова И.Ю. |
Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок; |
|
Член комиссии |
- |
Малышева О.С. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; |
|
Член комиссии |
- |
Чирова Л.А. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; |
на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
В присутствии представителей от:
Заявителя: Матоса В.С. (доверенность от 15.01.2020 №01/20).
Заказчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направил.
УСТАНОВИЛА:
31.12.2019 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ЗАО «ЭДЦ Импульс» (далее – Заявитель) на действия заказчика – АО «ЦС «Звездочка» (далее – Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение экспертного обследования, разработки и проведения приемочных испытаний грузо-подъемных устройств СС «Михаил Рудницкий» и СБС «Николай Чикер» в количестве 1 условная единица (извещение №31908715697 размещено на сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия Заказчика, в связи с установлением незаконных требований к участникам закупки.
Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрела жалобу с учетом следующего.
ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» является заказчиком в понимании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ «О закупках»), который устанавливает общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
25.12.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещено извещение №31908715697 о проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение экспертного обследования, разработки и проведения приемочных испытаний грузо-подъемных устройств СС «Михаил Рудницкий» и СБС «Николай Чикер» в количестве 1 условная единица.
Начальная (максимальная) цена договора – 7 829 000,00 руб.
Обжалование действий (бездействия) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с ФЗ «О закупках» осуществляется в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции для рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно протоколу открытия доступа в торговой процедуре от 14.01.2020 №190141500790 в результате проведения закупочной процедуры на участие в запросе предложений была подана одна заявка, которой присвоен идентификазионный номер <...> . Исходя из информации представленной Заказчиком от 15.01.2020 №565-7/5.дсп (письмо вх.№135 от 15.01.2020), в запросе предложений принял участие 1 участник – АО «Металлист-Самара», заявка от 30.12.2019 №4799.
В своем письме от 14.01.2020№12/20 Заявитель также указал, что заявка на участе в запросе предложений на право заключения договора на выполнение экспертного обследования, разработки и проведения приемочных испытаний грузо-подъемных устройств СС «Михаил Рудницкий» и СБС «Николай Чикер» в количестве 1 условная единица (извещение №31908715697) им не подавалась.
Исходя из содержания жалобы ЗАО «ЭДЦ Импульс», порядок размещения информации о проведении запроса предложений, порядок подачи заявок на участие в запросе предложений, а также порядок организации и проведения запроса предложений не обжалуются.
Кроме того, ЗАО «ЭДЦ Импульс» не является лицом, подавшим заявку на участие в запросе предложений (извещение №31908715697).
Таким образом, у Комиссии Архангельского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 2 статьи 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ЗАО «ЭДЦ Импульс» оставить без рассмотрения.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии Л.А. Чирова
О.С. Малышева