База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-143 029/06/104-566/2019
						Заказчик: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 163060, г. Архангельск, ул. Тимме, д. 2, корп. 1 E-Mail: zakupki@arhslk.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Участник закупки: ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" 163060, г. Архангельск, ул. Урицкого, 70/1 E-Mail: ebogomazov@konstanta.com

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Цакулов Ю.Г.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы,

Члены комиссии:

Вознесенская Н.В.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Малышева О.С.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 26.08.2019 № 158,

в присутствии представителей от:

Участника закупки: директора Богомазова Е.А. (протокол от 07.03.2019 № 17);

Заказчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

25 сентября 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, участник электронного аукциона – ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" уклонился от заключения государственного контракта на поставку комплектующих к компьютерной технике (Закупка в сфере ИКТ) (извещение № 0124100006519000069).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения государственного контракта с учетом следующего.

30.08.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124100006519000069 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку комплектующих к компьютерной технике (Закупка в сфере ИКТ) (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 25 000,00 рублей.

Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».

13 сентября 2019 года по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС", предложивший цену контракта 24 000,00 рублей, что является снижением на 4% от начальной (максимальной) цены контракта.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 13.09.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

18.09.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" – 18.09.2019.

19.09.2019 в 12:26 (время московское) ООО «КОНСТАНТА-ПЛЮС» размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, содержащий в соответствии с частью 8.1 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» информацию о трех контрактах, исполненных без применения к обществу неустоек (штрафов, пеней).

Из обращения Заказчика следует, что в ходе проверки информации о контрактах было выявлено, что один контракт, представленный в соответствии с частью 8.1 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» не сооответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе» (не является исполненным).

Заказчиком в пункте 44 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 2500,00 рублей.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" пояснило, что в информацию о трех контрактах в соответствии с частью 8.1 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе» ошибочно был включен не исполненный контракт. Представитель участника закупки подтвердил намерение исполнить контракт (представил платежное поручение от 30.09.2019 на сумму 2500,00 руб. для обеспечения исполнения контракта, товарную накладную от 30.09.2019 № КМ000001966 на товары подлежащие поставке Заказчику).

Заказчик в обращении выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

При таких обстоятельствах дела, ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" совершало все возможные действия, направленные на заключение государственного контракта

Сведения в отношении ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС" (163060, г. Архангельск, ул. Урицкого, 70/1, ИНН 2901141233), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта государственного контракта участнику электронного аукциона – ООО "КОНСТАНТА-ПЛЮС".

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Ю.Г. Цакулов

Члены Комиссии Н.В. Вознесенская

О.С. Малышева