База решений
и правовых актов

О возвращении жалобы

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Управление, Архангельское УФАС России) письмом ФАС России от 27 декабря 2022 года №28/117032/22 (вх. № 10968-ЭП/22 от 27.12.2022) поступила жалоба ООО "Лансер" (далее – Заявитель) на действия комиссия закупочной комиссии, созданной заказчиком – АО «ПО «Севмаш» при проведении запроса котировок в электронной форме (извещение АСТ ГОЗ №220574800682) на право заключения договора на поставку кокса литейного каменноугольного КЛ-1.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и порядка заключения договоров регламентирует статья 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме.

На основании части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО "Лансер" поступила в Управление 27.12.2022 (вх. № 10968-ЭП/22 от 27.12.2022). Жалоба ООО "Лансер" подана 23.12.2022 посредством электронной почты и не подписана электронной подписью.

Следовательно, в жалобе ООО "Лансер" отсутствует подпись лица, подающего жалобу.

Пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определено, что жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, Управление не имеет правовых оснований для принятия жалобы ООО "Лансер" к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель руководителя

Архангельского УФАС России О.С. Малышева

Титова О.Е.

(8182)207-630