База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-182 029/06/104-1084/2021
						Заказчик: ГБУЗ Архангельской области "Коряжемская городская больница" 165651, Архангельская обл., г.Коряжма, ул. Архангельская, дом 54 Е-mail: sekretarkgb@yandex.ru Участник закупки: ООО "СЕРВИС УРАЛ ПЛЮС" 620102, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Белореченская, стр. 28А (ТК «Буревестник»), офис 21 E-mail: service.ural.plus@list.ru

РЕШЕНИЕ

18 октября 2021 года г. Архангельск

Руководствуясь Письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Цакулов Ю.Г.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы,

Члены комиссии:

Малышева О.С.	Заместитель начальника отдела контроля закупок;
Толстова А.А.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 13.07.2020 №172,

в отсутствии представителей от Заказчика и Участника закупки, которые уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направили.

УСТАНОВИЛА:

12 октября 2021 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБУЗ Архангельской области "Коряжемская городская больница" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "СЕРВИС УРАЛ ПЛЮС" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению Заказчика, контракт от 24.08.2020 №179-К на поставку инструментов и приспособлений медицинских (извещение №0124200000620004194) с ООО "Сервис Урал Плюс", расторгнут по решению Арбитражного суда Архангельской области от 08.07.2021 (дело А05-5807/2021).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта одностороннего расторжения от исполнения контракта и провела на основании пункта 5 части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

03.08.2020 Уполномоченным органом – Контрактным агентством Архангельской области, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) размещено извещение  №0124200000620004194 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку инструментов и приспособлений медицинских (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 150 400,00 рублей.

12.08.2020 по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ООО "Сервис Урал Плюс" была признана соответствующей.

24.08.2020 между Заказчиком и ООО "Сервис Урал Плюс" (далее – Поставщик) заключен контракт №179-К (далее – Контракт) на поставку инструментов и приспособлений медицинских.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта, поставка товара осуществляется в течение 60 (шестидесяти) дней с даты заключения Контракта (до 24.10.2020).

В установленный Контрактом срок товар не был поставлен.

15.04.2021 Заказчиком посредством «Почты России» по адресу Поставщика, указанному в Контракте, было направлено письмо с претензией №3352 от 15.04.2021 о нарушении сроков поставки по Контракту с просьбой поставить товар по Контракту в течение 5 календарных дней. В случае отказа в удовлетворении претензии Заказчиком было предложено Поставщику расторгнуть контракт по соглашению сторон (предложение Заказчика о расторжении контракта №3353 от 15.04.2021). Данное письмо получено Поставщиком 22.04.2021.

Поскольку требование о поставке товара Поставщик не исполнил, соглашение о расторжении контракта не принял, Заказчик обратился в суд с требованием о расторжении контракта (Дело А05-5807/2021).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02 августа 2021 года по делу №А05-5807/2021 контракт от 24.08.2020 №179-ГК расторгнут в связи с невыполнением Поставщиком своих обязанностей по поставке товара. Данное решение Поставщиком в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд не обжаловалось и вступило в законную силу 03.09.2021.

Заказчик решение с отметкой о дате вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 02 августа 2021 года по делу №А05-5807/2021 получил 05.10.2021 (вх.№3392 от 05.10.2021).

Согласно части 2 статьи 104 ФЗ «О контрактной системе» в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Бездействие Поставщика, повлекшее за собой неисполнение контракта, следует рассматривать как существенное нарушение контракта, а, следовательно, безусловное основание для включения, согласно ФЗ «О контрактной системе», сведений о таком участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь частями 2, 7 статьи 104 ФЗ «О контрактной системе» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Включить сведения, представленные Заказчиком - ГБУЗ Архангельской области "Коряжемская городская больница" в отношении ООО "Сервис Урал Плюс" (620102, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Белореченская, стр. 28А, офис 21, ИНН 6658409139, участник (член) корпоративного юридического лица - Пестерева Анастасия Алексеевна, ИНН 031230557284, лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона - Пестерева Анастасия Алексеевна, ИНН 031230557284) в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с тем, что контракт от 24.08.2020 №179-ГК, заключенный с ООО "Сервис Урал Плюс" (извещение №0124200000620004194), расторгнут по решению Арбитражного суда Архангельской области от 02.08.2021 (дело А05-5807/2021).

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Сервис Урал Плюс" в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Комиссии Ю.Г. Цакулов

Члены Комиссии О.С. Малышева

А.А. Толстова